應(yīng)招標(biāo)但未招標(biāo)的會有哪些處罰?

# 招標(biāo)信息 2021-11-19 14:13 來源：

招投標(biāo)對于建筑企業(yè)的重要性，在實際操作中，為爭一個項目擠得頭破血流上就可以看出來了。為了競標(biāo)，大家也是費盡了心思。但是在投標(biāo)之前，你是否認(rèn)真分析過哪些項目必須招投標(biāo)?哪些項目可以不進(jìn)行招投標(biāo)?只有明白規(guī)則，才能利用規(guī)則。

國務(wù)院發(fā)改委早前發(fā)布了新制訂且經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國函〔2018〕56號，簡稱新規(guī))，同時明確新規(guī)施行后(6月1日已施行)，舊規(guī)將予以廢止。今天就為大家簡要細(xì)數(shù)、解讀新規(guī)的主要變化，便于運用掌握。

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“必須招投標(biāo)的工程項目”的變化，主要體現(xiàn)在：招標(biāo)范圍大大縮小和招標(biāo)起點金額有所提高兩方面。

1、招標(biāo)范圍方面，新《規(guī)定》將“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”限定在使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上并且該資金占投資額10%以上的項目，或者，使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。

2、招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)金額方面，關(guān)鍵詞“翻倍”：

(1)新《規(guī)定》將施工單項合同的招標(biāo)限額由200萬元提高到400萬元人民幣，

(2)將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額由100萬元提高到200萬元人民幣，

(3)將勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額由50萬元提高到100萬元人民幣。

(4)同時刪除“項目總投資額在3000萬元人民幣以上”的招標(biāo)限額，避免了實務(wù)操作中存在個別總投資3000萬以上的項目中零星小額采購也必須招標(biāo)、影響效率的情形。

新規(guī)后“必須招投標(biāo)的工程項目”中國比地招標(biāo)網(wǎng)總結(jié)如下：

必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目仍應(yīng)同時滿足招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兩方面條件：

1、項目招標(biāo)范圍

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述三類工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，如達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的;

(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

有必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，相對應(yīng)的當(dāng)然會有項目可以不招標(biāo)的，有哪些項目可以不招標(biāo)呢?

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條規(guī)定：依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);

(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè);

(4)采購人依法能夠自行建設(shè);

(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;

(6)國家規(guī)定的其他情形。

如果建設(shè)項目不屬于必須招標(biāo)的項目，則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時也存在符合必須招標(biāo)項目的條件，但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標(biāo)的。