某省近期發(fā)布了政府投資項目管理辦法，規(guī)定政府投資項目的勘察、設計、施工和監(jiān)理，以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，應當依法實行招標。如果采購勘察項目金額在100萬元以下，是根據(jù)該項規(guī)定必須進行招標，還是依據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》可以不招標？ 

解析

該勘察項目依據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》可以不招標。

《招標投標法實施條例》第三條規(guī)定，“依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準后公布施行?！?《必須招標的工程項目規(guī)定》（發(fā)展改革委令2018年第16號）第四條規(guī)定，“不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。” 根據(jù)上述規(guī)定，只有國務院有權批準強制招標范圍及規(guī)模標準，地方無權另行制定不同標準。因此，判斷該勘察項目是否必須進行招標的依據(jù)是《必須招標的工程項目規(guī)定》（發(fā)展改革委令2018年第16號）以及《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）。

《必須招標的工程項目規(guī)定》第五條第一款規(guī)定，“本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標……（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。”  該勘察項目合同估算金額不足100萬元，未達到強制招標規(guī)模標準，可以不招標。 

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