某單位食堂需要采購410萬元額度的食材,包括雞鴨魚肉,瓜果蔬菜,面粉調(diào)料等品種(也不局限于以上品種),具體需求數(shù)量不能確定,但要求供應(yīng)商每天按當(dāng)日需求配送,根據(jù)中標(biāo)折扣率據(jù)實(shí)結(jié)算。請問這屬于政府采購中的貨物類還是服務(wù)類?如果屬于貨物類,采用公開招標(biāo)方式采購,如何確定核心產(chǎn)品。
A:食材具有特殊性,可不確定核心產(chǎn)品,也可根據(jù)需要分包采購。
請問《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十八條中規(guī)定的“同一品目或者類別”中的“同一類別”如何界定?
A:“同一類別”是指項(xiàng)目的需求、特點(diǎn)、屬性等相似,可以視為相同種類的項(xiàng)目。
采購需求中包含的標(biāo)的物沒有可執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn),可否使用相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)質(zhì)性要求?可否將符合國際標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告作為符合性證明材料?例如,采購某理化板要求提供高關(guān)注度物質(zhì)檢測報告(歐盟標(biāo)準(zhǔn))。如果不可以是不是存在以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇?
A:若根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況,需要使用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)作為資格條件或者評審因素,在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以使用相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)作為資格條件或者評審因素。
某公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌公開招標(biāo)下轄單位的信息化設(shè)備,因資金分別是各個下轄單位自己出,所以招標(biāo)文件約定中標(biāo)人需根據(jù)各下轄單位最終的需求進(jìn)行簽合同,且自己承擔(dān)下轄單位不簽合同的風(fēng)險。以上是否存在違法行為。
A:對本部門本系統(tǒng)采購需求標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一的采購項(xiàng)目,可自愿歸集需求后統(tǒng)一采購。
公開招標(biāo)方式中,某公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌招標(biāo)下轄多個單位的專業(yè)設(shè)備,可能由于經(jīng)費(fèi)是由各個下轄單位籌集及承擔(dān)的,招標(biāo)文件中設(shè)定合同需和各個下轄單位簽訂且中標(biāo)人需承擔(dān)因各個下轄單位采購需求變動不簽訂合同的要求。請問是否合規(guī)合法。
A:采購人應(yīng)當(dāng)明確采購需求后再組織開展采購活動,并按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定,與中標(biāo)人簽訂書面合同,所簽訂合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。留言所述情形不符合政府采購法規(guī)定。
1.使用國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,但是國內(nèi)認(rèn)證公司出具的證書,比如CMMI用的是美國的標(biāo)準(zhǔn),或者OCM、OCA是美國Oracle公司實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),如果這些證書與采購項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容相關(guān)的話,是否可以作為加分項(xiàng)?2.有些考試中心或者評測中心是國家部門下屬設(shè)立的單位,他們自己設(shè)立的,沒有相關(guān)法律依據(jù)的資質(zhì)證書或者培訓(xùn)證書,如果證書內(nèi)容與采購項(xiàng)目相關(guān)的話,是否可以作為加分項(xiàng)?3.如果以上兩種證書不能設(shè)置為加分項(xiàng),是否屬于以不合理?xiàng)l件實(shí)行差別待遇、歧視待遇?4.是不是只有具有法律規(guī)定設(shè)定的證書可以作為加分項(xiàng)?5.如果將與采購需求無關(guān)的證書設(shè)置為加分項(xiàng),或者證書設(shè)置不合理,屬于以不合理?xiàng)l件實(shí)行差別待遇、歧視待遇嗎?
A:1.國家相關(guān)管理部門承認(rèn)的評價證書可以作為政府采購的資格條件和評審因素。2.沒有相關(guān)法律依據(jù)的資質(zhì)證書或者培訓(xùn)證書不宜作為政府采購的資格條件和評審因素。3.資格條件或評審因素的設(shè)置是否屬于以不合理?xiàng)l件實(shí)行差別待遇、歧視待遇,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況判斷。
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