1.公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，采購(gòu)多項(xiàng)不同功能的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，采購(gòu)文件未確定核心產(chǎn)品是否構(gòu)成違法違規(guī)？2.采購(gòu)人認(rèn)為所有采購(gòu)需求都不允許偏離，都是核心產(chǎn)品，是否可以不標(biāo)注?

A:采購(gòu)人應(yīng)按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）要求，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在采購(gòu)文件中明確標(biāo)注。采購(gòu)人可以根據(jù)實(shí)際情況，不設(shè)置核心產(chǎn)品。

貨物招標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)公告結(jié)束后，采購(gòu)人與中標(biāo)單位簽訂合同時(shí)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位投標(biāo)文件中貨物需求一覽表參數(shù)描述與技術(shù)偏離表參數(shù)描述不一致，這種情況如何處理？

A:采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照評(píng)審文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)告，由財(cái)政部門依法處理。

2020年報(bào)經(jīng)財(cái)政部批復(fù)同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，由于特殊原因當(dāng)年沒(méi)有啟動(dòng)采購(gòu)活動(dòng)，如果該進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目2021年采購(gòu)，還需要再報(bào)財(cái)政部審批嗎？

A:2020年已經(jīng)財(cái)政部門審核通過(guò)的進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，因故未能開(kāi)展，采購(gòu)標(biāo)的、數(shù)量、規(guī)格等采購(gòu)需求不變的，2021年可直接組織開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)需重復(fù)報(bào)財(cái)政部門審核。

財(cái)政部令102號(hào)明確：對(duì)于購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變化幅度小的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，可以簽訂履行期限不超過(guò)3年的服務(wù)合同。請(qǐng)問(wèn)該條如何具體執(zhí)行？因采購(gòu)預(yù)算通常按年度申請(qǐng)、執(zhí)行，采購(gòu)人能否在采購(gòu)文件中明確合同服務(wù)期限為三年，合同采取一年一簽的形式來(lái)執(zhí)行？還是必須一次申報(bào)三年預(yù)算，并一次性簽訂三年服務(wù)期的合同？

A:對(duì)于采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，可以按照采購(gòu)文件的規(guī)定，簽訂一份周期為3年的合同，或采取每年一簽的方式。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)逐年申報(bào)。實(shí)踐中建議采取一年一簽的方式，并在采購(gòu)文件中明確不超過(guò)3年的采購(gòu)周期和續(xù)簽條件。

咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式，投標(biāo)報(bào)價(jià)采用在已確定的咨詢?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)惠費(fèi)率報(bào)價(jià)，采購(gòu)人實(shí)際支付的服務(wù)費(fèi)金額根據(jù)中標(biāo)人的優(yōu)惠費(fèi)率據(jù)實(shí)結(jié)算；由于每年潛在的需要進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估的項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資額均不確定，每年實(shí)際結(jié)算服務(wù)費(fèi)金額變化還是很大的，但年度采購(gòu)預(yù)算可以保障，且咨詢?cè)u(píng)估的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求均不變，請(qǐng)問(wèn)此類項(xiàng)目是否適用《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)）中關(guān)于“采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同”的規(guī)定，即“招一管三”？

A:留言所述項(xiàng)目具體不符合財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)關(guān)于固定性、延續(xù)性、價(jià)格變化幅度小的規(guī)定。

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