“最低價中標(biāo)”不應(yīng)延續(xù)！

# 招標(biāo)信息 2021-11-25 14:31 來源：

企業(yè)建議，在產(chǎn)品招標(biāo)中，修改“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，防范惡意低價投標(biāo)。

“要鼓勵企業(yè)走‘人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精’的創(chuàng)新之路，政府采購應(yīng)逐步改變‘最低價中標(biāo)’模式”

企業(yè)一致表示，“最低價中標(biāo)”影響正當(dāng)競爭、降低產(chǎn)品質(zhì)量，已經(jīng)成為振興實體經(jīng)濟的障礙。它不僅不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，不利于實施質(zhì)量強國、品牌興國等國家戰(zhàn)略，還會埋下重大安全隱患。為此，企業(yè)建議應(yīng)盡快取消商務(wù)標(biāo)“唯低價是取”和“最低價中標(biāo)”模式。

“中國人常強調(diào)價廉物美。其實，中國制造到了現(xiàn)階段，更應(yīng)強調(diào)工匠精神。精心打磨的產(chǎn)品，投入那么多，怎么可能是低價的呢？要強調(diào)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不要再延續(xù)‘最低價中標(biāo)’的傳統(tǒng)?！?無錫江南電纜有限公司常務(wù)副總經(jīng)理夏亞芳說。

調(diào)查中，多位企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，我國應(yīng)建立健全法律法規(guī)，在產(chǎn)品招標(biāo)中，修改“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”模式，采用“經(jīng)評審的平均投標(biāo)價法”；其次，要形成行業(yè)成本價格體系，防范惡意低價投標(biāo)；最后，還要建立誠信體系，健全失信懲罰機制。

“如果繼續(xù)拼價格，中國制造在國際市場上是不會有話語權(quán)的。要鼓勵企業(yè)走‘人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精’的創(chuàng)新之路，政府采購應(yīng)逐步改變‘最低價中標(biāo)’，給全社會釋放積極信號?！彼拇菩聶C電股份有限公司副總經(jīng)理李濤說，如果以政府和國企主導(dǎo)的招投標(biāo)繼續(xù)沿用“最低價中標(biāo)”，可能會逼著制造業(yè)走外延性擴張的老路。

企業(yè)還建議，在招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，健全市場出清機制。對于發(fā)生過嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故和嚴(yán)重投標(biāo)失信、履約失信、行賄受賄行為的投標(biāo)人，以及違法違規(guī)的檢測機構(gòu)和人員，要依法作出嚴(yán)肅處理，限制其進入招標(biāo)投標(biāo)市場和監(jiān)管領(lǐng)域。與此同時，也要完善政府招標(biāo)過程中的追責(zé)機制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，即便是最低價，也應(yīng)對招標(biāo)方責(zé)任人進行追責(zé)。

“像我們專門做高精尖產(chǎn)品的企業(yè)很難參與政府招投標(biāo)，因為一些地方和國企在采購中，只要滿足基本使用要求，往往更偏向于價格?？墒侨绻亲约杭依镅b修采購，我們會忽視質(zhì)量、優(yōu)先選擇最低價的產(chǎn)品，還是優(yōu)先選擇質(zhì)量、功能最好的，再考慮價格呢？這還是個責(zé)任問題?！?四川西加云杉科技有限公司副總經(jīng)理鄭新蜀說。

“最低價中標(biāo)”在人民日報牽頭下成眾矢之的，建設(shè)領(lǐng)域更是深受其痛，廣大網(wǎng)友紛紛吐言。

2017年7月，財政部印發(fā)財政部令87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，該《辦法》提出：評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。該辦法已于2017年10月1日起施行。

87號令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的報價提供說明或證明其合理性，勢必對最低價中標(biāo)的現(xiàn)象帶來一定遏制，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！