CMM/CMMI認(rèn)證是佛可以作為評(píng)審因素？

# 招標(biāo)信息 2021-12-28 13:21 來源：

關(guān)于CMM/CMMI認(rèn)證問題，貴司答復(fù)：“CMM/CMMI認(rèn)證等未經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境外機(jī)構(gòu)所出具的認(rèn)證或資質(zhì)不宜作為評(píng)審因素。”問題1：不宜作為可以理解為禁止作為嗎？問題2：評(píng)審因素是否包含資格要求，不作為評(píng)分條件，作為資格條件是否合理？

答：CMM/CMMI認(rèn)證等未經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境外機(jī)構(gòu)所出具的認(rèn)證或資質(zhì)不宜作為政府采購(gòu)資格條件或者評(píng)審因素。

有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性磋商工程項(xiàng)目，有兩個(gè)獨(dú)立的評(píng)分項(xiàng)，一個(gè)為“工程獎(jiǎng)項(xiàng)”本項(xiàng)3分，另一個(gè)為“企業(yè)榮譽(yù)”本項(xiàng)為1分。現(xiàn)有一家投標(biāo)單位用同一獎(jiǎng)項(xiàng)，既放在“工程獎(jiǎng)項(xiàng)”下評(píng)分，也放在“企業(yè)榮譽(yù)”下評(píng)分，評(píng)審專家只計(jì)了“工程獎(jiǎng)項(xiàng)”3分；另有一家投標(biāo)單位用不同的兩工程項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)（但都是工程獎(jiǎng)項(xiàng)），一個(gè)項(xiàng)目放在“工程獎(jiǎng)項(xiàng)”下評(píng)分，另一個(gè)項(xiàng)目放在“企業(yè)榮譽(yù)”下評(píng)分，評(píng)審專家也只計(jì)了“工程獎(jiǎng)項(xiàng)”3分。后面一家單位提出質(zhì)疑，認(rèn)為工程獎(jiǎng)項(xiàng)也是企業(yè)榮譽(yù)的一種，故“企業(yè)榮譽(yù)”下也應(yīng)再得1分。評(píng)審專家協(xié)助質(zhì)疑回復(fù)認(rèn)為：由于“企業(yè)獲獎(jiǎng)”評(píng)分項(xiàng)已經(jīng)單列，按照評(píng)標(biāo)順序，＂企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)＂不應(yīng)在“企業(yè)榮譽(yù)”評(píng)分項(xiàng)計(jì)分，故質(zhì)疑不成立。按有關(guān)規(guī)定質(zhì)疑成立嗎？如成立后續(xù)如何處理？

答：1.根據(jù)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十條的規(guī)定，招標(biāo)文件不得將特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件。

2.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評(píng)審因素的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。如招標(biāo)文件表述不明確，導(dǎo)致供應(yīng)商的理解產(chǎn)生歧義，屬于招標(biāo)文件編制的問題，作有利于供應(yīng)商的解釋。

財(cái)政部87號(hào)令第十七條規(guī)定不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額……等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。那么在實(shí)際采購(gòu)過程中，類似于電子智能化承包資質(zhì)、安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力資質(zhì)等這些取得資質(zhì)本身對(duì)于企業(yè)注冊(cè)資本或者凈凈資產(chǎn)有要求的能不能作為資格要求或評(píng)審因素？

答：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)要求可以作為資格條件。