我們醫(yī)院采用國(guó)際公開招標(biāo)采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備,評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告后,我們發(fā)現(xiàn)對(duì)某投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)議結(jié)論是錯(cuò)誤的,投標(biāo)人事實(shí)上不滿足招標(biāo)文件的×號(hào)條款要求,但評(píng)委的結(jié)論是滿足要求。那么我們作為招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢?
專家解析
招標(biāo)人如果有充分依據(jù)認(rèn)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審結(jié)論錯(cuò)誤,可以與評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行溝通并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)糾正錯(cuò)誤;如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕糾正錯(cuò)誤,招標(biāo)人可以向行政監(jiān)督部門投訴,由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正。
首先,如果評(píng)審錯(cuò)誤是因評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作疏忽造成的,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有義務(wù)糾正自身錯(cuò)誤并修正評(píng)審結(jié)論。例如,評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)格或評(píng)分計(jì)算錯(cuò)誤,或者對(duì)客觀事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤等,都應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)及時(shí)糾正錯(cuò)誤。
其次,如果招標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)溝通后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕糾正錯(cuò)誤,則招標(biāo)人有權(quán)向行政監(jiān)督部門進(jìn)行投訴?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條第一款規(guī)定,“投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴?!?招標(biāo)人是招投標(biāo)活動(dòng)的主要當(dāng)事人,也是招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)活動(dòng)的利害關(guān)系人,因此招標(biāo)人有權(quán)以向行政監(jiān)督部門投訴的方式尋求救濟(jì)。招標(biāo)人的投訴對(duì)象和投訴內(nèi)容可以細(xì)分為兩種情況:
1.如果評(píng)審錯(cuò)誤系評(píng)標(biāo)委員會(huì)未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)且拒絕糾正錯(cuò)誤,屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)故意違法,招標(biāo)人投訴的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是評(píng)標(biāo)委員會(huì),行政監(jiān)督部門受理投訴并查實(shí)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)改正錯(cuò)誤,必要時(shí)可以對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行行政處罰。
2.如果評(píng)審錯(cuò)誤系評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有能力認(rèn)定而產(chǎn)生,超出了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)范圍,如投標(biāo)人偽造或變?cè)煳募u(píng)標(biāo)委員會(huì)因不具有司法鑒定能力無(wú)法否決其投標(biāo),不能直接糾正評(píng)審錯(cuò)誤,則招標(biāo)人投訴的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人,行政監(jiān)督部門受理投訴并查實(shí)后,可以認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效,必要時(shí)可以對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行行政處罰。
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