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塞北山城 再譜華章—河北省張家口市財政局依托政府采購助力冬奧紀實

“朔風吹卷,看雪飛無際,飄飄如灑”,古老的塞北山城——河北省張家口市,因為冰雪激情冬奧會,將再續(xù)輝煌。

距離冬奧會開幕僅1月有余。作為賽區(qū)城市,張家口正全力以赴,遵循習近平總書記的要求,將“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念貫穿籌辦工作的全過程。張家口市財政局更是以政府采購為依托,服務冬奧、助力冬奧,讓這座古老的塞北山城,煥發(fā)出新的光彩。

塞北山城 再譜華章—河北省張家口市財政局依托政府采購助力冬奧紀實

為雪中山城添彩——綠色辦奧

張家口市三面環(huán)山,一條清水河穿城而過,冬季降雪早、雪期長,溫度適宜,山形地貌豐富,具有世界一流的冬季體育資源,整個奧運場館群就橫亙在群山的臂彎中。

夜晚華燈初上,整個冬奧場館群流光溢彩,用于連接國家跳臺滑雪中心、越野滑雪中心、冬季兩項中心三個場館的高架人行通道——“冰玉環(huán)”,如一條銀色綬帶將崇禮奧運場館群核心區(qū)域珠珠串聯(lián)。

在這些奧運場館的建設中,張家口市財政部門把綠色發(fā)展理念貫穿政府采購工作始終,對標國際節(jié)能、環(huán)保標準,充分落實政府綠色采購政策,積極支持采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,鼓勵采購人在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等方面綜合考慮,參考相關國家標準、行業(yè)標準和團體標準,在采購需求中提出相關綠色采購要求,促進綠色產(chǎn)品推廣應用。

同時,張家口市財政局積極響應國家碳達峰、碳中和發(fā)展戰(zhàn)略,在造冰制雪及能源使用等會造成碳排放的服務采購中,著重考量能夠采取措施降低排放量的服務商,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,力爭讓張家口賽區(qū)建設得更高效、更環(huán)保。

目前,在張家口賽區(qū)古楊樹場館群,國家冬季兩項中心、國家跳臺滑雪中心、國家越野滑雪中心以及云頂場館群的云頂滑雪公園,均已獲得綠色雪上運動場館三星級設計評價標識。在張家口奧運村,由于建筑采用了新型保溫材料,減少了能量損耗,讓室內始終保持適宜的溫度和濕度,因此獲得了綠色建筑三星級設計評價標識。

為“雪如意”搭橋——共享辦奧

駐足山腳下,極目遠眺,被譽為“雪如意”的國家跳臺滑雪中心依山而臥,凌空高架,蔚為壯觀。以“雪如意”為代表的冬奧場館建筑群得以拔地而起,離不開新形勢下科學的政府采購機制。

“凡涉及冬奧的項目采購,我們都以各種方式與采購人及相關方面一起研究,確保合法快速采購?!痹谡劦奖敬味瑠W政府采購工作時,張家口市財政局政采辦主任郭洪恩說。

為加快冰雪運動發(fā)展和普及,培養(yǎng)冬季項目專業(yè)人才,張家口市有關部門結合深化政府采購制度改革,針對冬奧政府采購的特殊形勢,研究和探索了新形勢下的政府采購流程。確保在符合規(guī)定的前提下,減少審批事項,縮短采購時間,市本級由此前規(guī)定的3個工作日內完成,縮短到4小時內辦結,提高了涉奧政府采購的質量和工作效率。

在面對張家口市商務局的“北京2022年冬奧會和冬殘奧會(張家口市賽區(qū))駐地酒店(設施)餐飲服務商政府采購項目”和市文化廣電和旅游局“采購相約北京2021、2022系列測試賽(張家口市賽區(qū))住宿餐飲服務”等涉及部門多、范圍廣、資金數(shù)額大的涉奧項目時,財政局與其他各單位通力合作,積極對接審核,全力確保項目按時完成采購。

“有很多次,采購人都特別著急,不分白天黑夜,也不分工作日或節(jié)假日,隨時提問咨詢,我們都及時地給予了政策解答?!惫槎髡f。

采購項目的快速推進,不僅增強了采購人合法采購、優(yōu)質采購、高效采購的能力,強化了冬奧舉辦對張家口各地區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展多領域延伸引發(fā)的輻射、示范效應,更為群眾冬季運動推廣普及計劃提供了采購效率保障,為實現(xiàn)“3億人參與冰雪運動”宏偉目標提供了強大動力。

為“塞外明珠”插翅——開放辦奧

“美麗、正義、勇氣、榮譽、健康、進步、和平”,這是近代奧林匹克運動創(chuàng)始人顧拜旦在奧林匹克運動會上創(chuàng)作的散文詩《體育頌》所表達的體育精神。張家口冬奧村(冬殘奧村)的建設正是將這一理念與中國北方四合院的設計理念相融合,中外結合,開放辦奧。

開放的理念不僅融合在冬奧村的設計中,更體現(xiàn)在涉奧政府采購中?!拔覀兘梃b國外政府賽事采購中通過合適的價格優(yōu)惠方式或其他的優(yōu)惠政策對中小企業(yè)給予支持的經(jīng)驗,結合本國中小企業(yè)實際,根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》文件精神,2021年度政府采購預算專門面向中小企業(yè)預留份額預算占本部門年度政府采購預算總額30%以上,落實冬奧采購中對中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策?!睆埣铱谑胸斦指本珠L徐正中告訴記者。

另外,在對涉奧進口產(chǎn)品采購和非招標方式采購審核上,徐正中要求工作人員做到嚴格依照相關法律法規(guī)的內容和程序進行審核,并通過法律咨詢、查閱資料、集中座談等方式研究國家關于涉奧進口設備相關政策,做好國內外涉奧設備比對,采購符合規(guī)定的國外優(yōu)質產(chǎn)品及服務,培育壯大冰雪運動裝備、冰雪旅游、冰雪賽事等新業(yè)態(tài)。

為“冰魂雪魄”拂塵——廉潔辦奧

在涉奧采購中,張家口市財政局對準法律法規(guī)標尺,嚴格遵守《中華人民共和國價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律法規(guī),逐項核準項目資金落實情況、采購方式選擇、采購品目確定、采購技術需求,審核執(zhí)行相關行業(yè)標準是否準確。

郭洪恩介紹說:“我們先后辦理了48個冬奧政府采購項目,采購金額10.74億元。為確保冬奧項目采購的合法性,按照政策規(guī)定,政府采購備案為抽查內容,我們對所有項目逐一進行了審查,從源頭上嚴格把關。”

除此之外,張家口市財政局還依托河北財政信息系統(tǒng)一體化平臺,對備案、審核、審批政府采購項目嚴格按照年度預算安排進行管理。建立健全政府采購項目全流程、全上網(wǎng)、全覆蓋、全透明的運行制度,對采購事項統(tǒng)一流程,統(tǒng)一標準文本,統(tǒng)一信息發(fā)布,切實有力防范涉奧采購中的貪腐行為。

如今冬奧開幕已進入倒計時,張家口籌備冬奧的過程,也是創(chuàng)造“奧運會和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新典范”的過程。張家口市財政局堅持將“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念貫穿到服務冬奧,助力冬奧的實踐中,推動政府采購服務水平再上新臺階,持續(xù)為冬奧籌辦釋放正能量。

北風吹地,雪擁前關。京張百年,再譜華章。

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