甘肅省財政廳近日發(fā)布《甘肅省財政行政處罰裁量基準(zhǔn)（政府采購類）》（以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》），針對不同采購主體的41項違法行為明確了行政處罰裁量基準(zhǔn)，促進政府采購行政執(zhí)法精細化。

《裁量基準(zhǔn)》對不同法律主體的違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類、裁量幅度、違法情節(jié)、處罰標(biāo)準(zhǔn)作了細化規(guī)定。其中，針對采購人的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)最多，共23項，此外代理機構(gòu)、供應(yīng)商、集采機構(gòu)、評審專家也均有涉及。違法內(nèi)容主要涉及行政處罰法、政府采購法及其實施條例嚴(yán)禁的行為，如，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的等行為。

在自由裁量幅度劃分方面，《裁量基準(zhǔn)》按照違法情節(jié)的嚴(yán)重程度設(shè)置了不同的裁量階次。原則上，違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn)劃分為3檔或4檔。對法律規(guī)定處罰種類不多且情節(jié)分類情況少的，將其裁量檔次分為2檔。

此外，在處罰標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，《裁量基準(zhǔn)》盡可能地做到細化、量化。例如，針對“供應(yīng)商在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的，處罰款、沒收違法所得”這一情形的處罰標(biāo)準(zhǔn)，《裁量基準(zhǔn)》細分為：未中標(biāo)或成交的，處采購金額5‰-6‰的罰款，列入不良記錄名單，在1年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得；中標(biāo)或成交，但未簽訂采購合同的，處采購金額6‰-7‰的罰款，列入不良記錄名單，在18個月內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得；中標(biāo)或成交，且已簽訂采購合同但尚未履行的，處采購金額7‰-8‰的罰款，列入不良記錄名單，在2年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得；采購合同已經(jīng)履行的，處采購金額8‰-10‰的罰款，列入不良記錄名單，在3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得。

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