“縱深推進招標投標全流程電子化，完善電子招標投標制度規(guī)則、技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，清理招標人在招標投標活動中設置的注冊資本金、設立分支機構、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎項等不合理投標條件...”
1月18日上午，國家發(fā)展改革委舉行1月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長、委新聞發(fā)言人袁達，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長李云卿出席并就媒體關注的熱點問題，回答了記者提問。
關于優(yōu)化營商環(huán)境有關工作進展情況
（節(jié)選自發(fā)布會實錄）
政策研究室主任金賢東對優(yōu)化營商環(huán)境有關工作進展情況進行通報：
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。與國際一流水平相比，我國營商環(huán)境仍有差距。2022年，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，從5個“著力”入手，持續(xù)打造市場化法治化國際化便利化的一流營商環(huán)境，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。
一是著力深化市場化改革，破除隱性壁壘。修訂出臺《市場準入負面清單（2022年版）》，抓好海南自由貿(mào)易港建設放寬市場準入若干特別措施落地實施。縱深推進招標投標全流程電子化，完善電子招標投標制度規(guī)則、技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，清理招標人在招標投標活動中設置的注冊資本金、設立分支機構、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎項等不合理投標條件。
二是著力推進法治化建設，強化公正監(jiān)管。推進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等進一步落實到位，做好優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)立改廢釋工作，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”法規(guī)體系。完善產(chǎn)權保護制度，依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。加大政府有關失信信息共享公示力度，破解“新官不理舊賬”問題。健全企業(yè)重整期間信用修復機制，建立破產(chǎn)信息共享機制。
三是著力加快國際化進程，打造開放型經(jīng)濟格局。嚴格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，繼續(xù)清理與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入已經(jīng)開放的領域。推動重大外資項目落地實施，及時解決項目存在的問題。
四是著力提升便利化水平，深入推進政務服務優(yōu)化。推進實施企業(yè)投資項目承諾制，拓展投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，提升服務投資主管和其他部門、地方、投資主體、金融機構等能力，建立企業(yè)反映投資審批問題的辦理和反饋機制，及時回應解決“堵點”問題，全面優(yōu)化投資環(huán)境。
五是著力發(fā)揮評價引領和督促作用，健全長效機制。持續(xù)完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的中國營商環(huán)境評價機制，有序推進中國營商環(huán)境評價。梳理總結和復制推廣各地區(qū)以評促改、以評促優(yōu)的典型經(jīng)驗做法，鼓勵和支持地方在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，在全國形成優(yōu)化營商環(huán)境的示范效應。
加大對民營企業(yè) 小微企業(yè)支持力度
（節(jié)選自發(fā)布會實錄）
國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達：
下一步，國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，加大對民營企業(yè)特別是小微企業(yè)支持力度，重點在以下四個方面持續(xù)發(fā)力：
一是解難題。著力解決好民營企業(yè)在產(chǎn)權保護、招投標、市場準入、融資支持等領域存在的典型問題。
二是拓空間。完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制，制定支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的政策舉措，引導民營企業(yè)參與增量國有企業(yè)混合所有制改革等。
三是促公平。深入推進實施公平競爭政策，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭。
四是抓示范。充分發(fā)揮示范帶動作用，進一步激勵地方聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題，持續(xù)探索創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)造可復制可推廣的經(jīng)驗做法，持續(xù)帶動面上支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作取得新進展、新突破。
積極擴大有效投資 優(yōu)化供給結構
（節(jié)選自發(fā)布會實錄）
國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達：
積極擴大有效投資，對優(yōu)化供給結構具有關鍵性作用，對保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也具有重要意義。2022年，我們將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，切實做好投資工作。
一是適度超前開展基礎設施投資。繼續(xù)推進交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎設施建設，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，促進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造。加快推進保障性住房建設，抓好城市管道改造和建設，統(tǒng)籌推進城市內(nèi)澇治理，加強“一老一小”、教育醫(yī)療、文化體育等社會民生領域建設。
二是扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施。細化工程項目清單，根據(jù)項目特點明確可衡量、可考核的具體任務。加強用地用海用能、金融支持等各類資源要素保障，強化督導協(xié)調(diào)，扎實推動重大工程項目落地生效。
三是著力擴大制造業(yè)有效投資。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度。加快推進工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，有序推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向具有資源、勞動力優(yōu)勢的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用。按照集中力量辦大事、難事、急事的要求，組織好中央預算內(nèi)投資項目。加快下達2022年中央預算內(nèi)投資計劃，加快投資計劃執(zhí)行進度，強化事中事后監(jiān)管，提高項目建設質(zhì)量和資金使用效益。
五是進一步促進社會投資。建立完善社會資本投融資合作對接機制。深化投資項目審批制度改革，推行企業(yè)投資項目承諾制等創(chuàng)新舉措。推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，推動盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。
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