根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第十三條第一款的規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。這里有幾層含義:
(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)既不是一級(jí)行政機(jī)關(guān),也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),而是以自己的知識(shí)、智力為招標(biāo)人提供服務(wù)的獨(dú)立于任何行政機(jī)關(guān)的組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以多種組織形式存在,如可以是有限責(zé)任公司,也可以是合伙等。從我國(guó)目前的情況看,自然人一般不能從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(2)招標(biāo)代表機(jī)構(gòu)需依法登記設(shè)立,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立不需有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批,但其從事有關(guān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格需要有關(guān)行政主管部門(mén)審查認(rèn)定。
(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括:從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),即接受招標(biāo)人委托,組織招標(biāo)活動(dòng)。具體業(yè)務(wù)活動(dòng)包括幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件,依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,審查投標(biāo)人的資質(zhì),組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等等;提供與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)即指提供與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的咨詢、代書(shū)及其他服務(wù)性工作。圖片
根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第十三條第二款的規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;
(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;
(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁⑦@一規(guī)定要求:(1)無(wú)論是哪種組織形式的代理機(jī)構(gòu)都必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以便于開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù);(2)有與其所代理的招標(biāo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能夠獨(dú)立編制有關(guān)招標(biāo)文件、有效組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)設(shè)施,包括有熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)所在領(lǐng)域的專業(yè)人員,有提供行業(yè)技術(shù)信息的情報(bào)手段及有一定的從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)等等。(3)應(yīng)當(dāng)備有依法可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤渲兴鶅?chǔ)備的專家均應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。
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