1、《辦法》規(guī)定，價(jià)格優(yōu)先法是封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的主要方法。

2、質(zhì)量優(yōu)先法僅適用于兩類項(xiàng)目：

有政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，無法競(jìng)價(jià)的；

對(duì)功能、性能等質(zhì)量有特別要求的儀器設(shè)備。

針對(duì)以往協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購中存在的質(zhì)次價(jià)高、“買得便宜用得貴”等問題，《辦法》規(guī)定了哪些舉措？

集中采購機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位要盡可能確保采購需求標(biāo)準(zhǔn)與最高限制單價(jià)相匹配。

對(duì)封閉式框架協(xié)議供應(yīng)商入圍設(shè)置不同淘汰率，一般不得低于20%。但是對(duì)于采用質(zhì)量優(yōu)先法的儀器設(shè)備采購，由于沒有政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，評(píng)審環(huán)節(jié)又未開展價(jià)格競(jìng)爭，為更好地平衡質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系，將最低淘汰率提高到40%。

要求供應(yīng)商響應(yīng)的貨物原則上是市場(chǎng)上已有銷售的規(guī)格型號(hào)，不能采用專供政府采購的產(chǎn)品，避免同一貨物因使用專供政府采購的型號(hào)導(dǎo)致價(jià)格不可比。同時(shí)，要求貨物項(xiàng)目的每個(gè)采購包只能用一個(gè)產(chǎn)品響應(yīng)，避免多產(chǎn)品響應(yīng)形成報(bào)價(jià)組合，干擾價(jià)格競(jìng)爭。

對(duì)耗材使用量大的復(fù)印、打印等儀器設(shè)備，引入全生命周期成本理念，要求供應(yīng)商同時(shí)對(duì)3年以上約定期限內(nèi)的專用耗材進(jìn)行報(bào)價(jià)，并在評(píng)審時(shí)考慮專用耗材使用成本。

引入外部競(jìng)爭機(jī)制，當(dāng)采購人證明能夠以更低價(jià)格向非入圍供應(yīng)商采購相同貨物，而入圍供應(yīng)商又不同意將價(jià)格降至非入圍供應(yīng)商報(bào)價(jià)以下的，可將合同授予該非入圍供應(yīng)商。

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