浙江：對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域依法治理

# 招標(biāo)信息 2022-03-11 14:29 來(lái)源：

　　工程項(xiàng)目建設(shè)需要我們及時(shí)關(guān)注各個(gè)最新發(fā)布的信息動(dòng)態(tài)。浙江省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，我們?cè)谶@篇就來(lái)看看針對(duì)該意見(jiàn)的解讀分析。

浙江：對(duì)工程建設(shè)招<a href=

　　浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展整體呈向好態(tài)勢(shì)，具備建設(shè)全省統(tǒng)一大市場(chǎng)的良好基礎(chǔ)。2020年度，全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)段20190個(gè)，參與投標(biāo)企業(yè)763278家次，交易金額合計(jì)達(dá)6659億元。浙江工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)較為成熟，規(guī)?？捎^，全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)范本體系初步建立。浙江是全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)省，自2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》實(shí)施以來(lái)，浙江全力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)電子化。目前，省市縣三級(jí)均具備了開(kāi)展電子招標(biāo)投標(biāo)的技術(shù)和服務(wù)能力，并逐步向?qū)崿F(xiàn)全流程電子化交易邁進(jìn)。此外，浙江還是國(guó)家規(guī)范與創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)省，近年來(lái)，“評(píng)定分離”“工程總承包”“全過(guò)程咨詢”等改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，制度性交易成本不斷降低，有力推動(dòng)了浙江省招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。

　　評(píng)定分離”意思是指在項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，推行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)相分離制度，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，定標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。國(guó)內(nèi)的專(zhuān)家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士對(duì)這個(gè)話題存在著涇渭分明的兩種態(tài)度，部分地區(qū)還出現(xiàn)了一些創(chuàng)新做法

　　近年來(lái)，浙江的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境整體上發(fā)生了重大變化，電子招標(biāo)投標(biāo)全面推行，EPC、PPP等新型建設(shè)模式推廣應(yīng)用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作提出了更高要求，加之全國(guó)各地招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例尚未完成修訂，現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系已無(wú)法完全滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，廣大市場(chǎng)主體、監(jiān)督部門(mén)對(duì)浙江招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策制度修訂的呼聲較高。另一方面，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系對(duì)浙江省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域治理提出了新要求。

　　此次《意見(jiàn)》的對(duì)切實(shí)解決當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)浙江全省統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)，鞏固“放管服”和“最多跑一次”改革成果，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正具有重要的意義。

　　《意見(jiàn)》以建設(shè)全省招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)為目標(biāo)，明確在浙江全省推行“六個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一市場(chǎng)主體庫(kù)、統(tǒng)一文件目錄管理、統(tǒng)一示范文本體系、統(tǒng)一備案前公示、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁⒔y(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)。禁止利用信用評(píng)價(jià)指標(biāo)等方式設(shè)置資格條件排斥限制潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人，在資質(zhì)業(yè)績(jī)條件、否決條款設(shè)置等方面也作了規(guī)范要求。進(jìn)一步打破市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平公正，優(yōu)化浙江招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局建立。

　　為解決招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)權(quán)責(zé)不對(duì)等的問(wèn)題，此次《意見(jiàn)》明確招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果負(fù)總責(zé)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理選用評(píng)標(biāo)辦法，增加招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的比重;為維護(hù)招標(biāo)人合法權(quán)益，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，《意見(jiàn)》明確招標(biāo)人可利用民事手段抵御投標(biāo)人違法給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的影響，招標(biāo)人可以拒絕存在違法行為的投標(biāo)人再次參加本項(xiàng)目投標(biāo)等。

　　此外，《意見(jiàn)》以依法監(jiān)管為導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固打擊招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專(zhuān)項(xiàng)治理成果。《意見(jiàn)》明確加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，針對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境下串通投標(biāo)行為新的表現(xiàn)形式，規(guī)定了視為串通投標(biāo)情形的認(rèn)定方法，為監(jiān)管執(zhí)法提供支持。要求加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和行刑聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多方監(jiān)管體系，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信用管理，加強(qiáng)招標(biāo)市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。

　　好啦，今天的內(nèi)容就到這里了，通過(guò)上文我們了解到浙江政府工程招標(biāo)的意見(jiàn)詳情，意見(jiàn)主要是以加強(qiáng)浙江招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的整體治理，實(shí)現(xiàn)由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變、由“分散”向“整體”統(tǒng)一。