河北省石家莊市財政局日前相繼出臺了《進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作實施方案》《關(guān)于繼續(xù)深化政府采購管理改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》兩份文件,要求加強政府采購監(jiān)督管理,加大投訴處理力度,以進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
在這兩份文件中,石家莊市財政局就此提出了具體實施方案。
持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域違反公平競爭的規(guī)定和做法。全市各級財政部門要按照財政部、省財政廳要求認真開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫的專項清理工作,及時清理違反公平競爭的規(guī)定和做法,建立約談、整改及責任追究機制,對典型案例依法予以曝光。
構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機制。依托信息化手段,加強政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點的動態(tài)監(jiān)控,嚴格防范監(jiān)管風險;按照“雙隨機一公開”要求,組織開展政府采購執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,促進采購人、代理機構(gòu)提升誠信守法意識和專業(yè)技能水平;加大行政處罰和行政監(jiān)督工作力度,依法處理違法違規(guī)行為,促進政府采購市場公平競爭。
完善政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理機制。積極對待社會各界監(jiān)督,回應(yīng)社會關(guān)切,多措并舉,依法依規(guī)做好投訴處理工作;通過向社會購買服務(wù)方式,聘請社會法律機構(gòu)派駐律師專司協(xié)助處理政府采購質(zhì)疑投訴事項,完善多元化解決糾紛機制,進一步提升質(zhì)疑投訴處理質(zhì)量和服務(wù)水平,穩(wěn)定市場主體監(jiān)管預(yù)期,維護政府采購公平競爭市場環(huán)境。本著投訴處理高效原則,各級財政部門對供應(yīng)商提起的投訴,不涉及調(diào)查取證、無需組織專家評審的一般性事項,在10個工作日內(nèi)辦結(jié),進一步提升工作效率。同時,加大對政府采購違法行為的查處力度,對各類投訴、舉報和情況反映中的違法違規(guī)線索堅決予以查處。投訴處理決定自作出之日起5個工作日內(nèi)在河北省政府采購網(wǎng)公示。
強化部門聯(lián)動懲戒。認真落實國家、省、市關(guān)于社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),會同行政審批部門積極構(gòu)建和完善政府采購信用獎懲機制,按照《石家莊市市級守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單》對違法違規(guī)的供應(yīng)商、代理機構(gòu)依法給予行政處罰,列入政府采購“黑名單”,并將處罰結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站上公示,形成“一地受罰、處處受限”的懲戒機制。
石家莊市財政局政府采購科負責人向記者介紹說,2021年,石家莊在全市開展了政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項檢查清理工作,自查項目共計161個,涉及金額2.73億元,對清理出的問題全部完成了整改;正式受理采購?fù)对V和舉報事項13起,通過調(diào)解撤訴的有7起,調(diào)查后做出投訴處理和行政處罰決定的有6起,切實維護了當事人的合法權(quán)益。