■ 本報(bào)記者 楊文君

面對(duì)市場上3萬多家代理機(jī)構(gòu)，采購人在挑選委托對(duì)象時(shí)，就好像面對(duì)琳瑯滿目的產(chǎn)品，有點(diǎn)“挑花眼”的感覺。由于目前對(duì)采購人選擇代理機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)范，實(shí)踐中更是出現(xiàn)了多樣的挑選方式和代理機(jī)構(gòu)之間的無序競爭。對(duì)此，中資國際工程咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司副總裁黃兵建議，采購人應(yīng)綜合考量、優(yōu)中選優(yōu)，方能選擇出適合自身需求的代理機(jī)構(gòu)。

據(jù)介紹，采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)一般有三種形式，即直接指定、比選、入圍合作。

直接指定是有關(guān)規(guī)定賦予采購人自行選擇權(quán)利的直接體現(xiàn)，也是采購人選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)最常用的方法，一般通過考察、他人介紹、自我推薦等方式確定。其特點(diǎn)是方便快捷，無需為選擇代理機(jī)構(gòu)花費(fèi)較大精力，一般以同類項(xiàng)目代理業(yè)績、代理企業(yè)規(guī)模、行業(yè)口碑、獲獎(jiǎng)情況等進(jìn)行評(píng)判。

比選是指通過招標(biāo)或者采購程序選擇代理機(jī)構(gòu)，更具公平性，實(shí)踐中，程序較為繁瑣，采購周期較長。代理機(jī)構(gòu)的實(shí)力情況全部體現(xiàn)在應(yīng)答文件上，缺少對(duì)代理機(jī)構(gòu)真實(shí)實(shí)力、企業(yè)運(yùn)營情況、是否存在掛靠等的實(shí)際考察，不利于采購人選擇到合適的代理機(jī)構(gòu)。

入圍合作是指通過征集或比選的方式選擇多家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期合作，使用時(shí)直接從中指定，適用于長期有項(xiàng)目代理需求的采購人。這種方式有兩點(diǎn)優(yōu)勢，一是減少人為干預(yù)和直接指定的盲目性，二是減少每個(gè)項(xiàng)目均需考察或通過比選選定代理機(jī)構(gòu)所帶來的工作量，一勞永逸。選定標(biāo)準(zhǔn)基本上與比選方式類似，以綜合評(píng)判為主，綜合考慮報(bào)價(jià)因素和企業(yè)實(shí)力情況，擇優(yōu)選出幾家代理機(jī)構(gòu)作為長期服務(wù)單位。

“目前對(duì)代理機(jī)構(gòu)的選擇沒有太多限制性規(guī)定，選擇方式并不是最重要的，關(guān)鍵是要對(duì)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)預(yù)判?！秉S兵表示，采購人在挑選代理機(jī)構(gòu)時(shí)，要做好“四看”，看代理機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員、業(yè)績、信譽(yù)。

代理機(jī)構(gòu)規(guī)模主要包括企業(yè)基本情況、企業(yè)規(guī)模大小、辦公環(huán)境、屬地分支機(jī)構(gòu)等，由此可以大概了解企業(yè)的綜合實(shí)力情況；企業(yè)人員主要指代理機(jī)構(gòu)的人員組成，特別是專業(yè)技術(shù)人員的組成，以及人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等；業(yè)績指的是代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的中標(biāo)情況、中標(biāo)金額等，通過業(yè)績考查可以看出企業(yè)在過去一段時(shí)間內(nèi)的整體表現(xiàn)情況，這是重要的參考指標(biāo)；信譽(yù)指行業(yè)獲獎(jiǎng)情況、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況、過往從業(yè)中的受處罰情況等。

在黃兵看來，采購人擁有一雙“慧眼”十分重要，因?yàn)楦偁幦遮吋ち业拇硎袌鲋谐霈F(xiàn)了惡意競爭等行為，采購人很容易被迷惑，進(jìn)而可能挑錯(cuò)合作伙伴，影響采購結(jié)果。

對(duì)此，黃兵建議，采購人選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)剔除掛靠企業(yè)，要對(duì)本地化人員真實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)，而且，不要過分追求低價(jià)。

“國家對(duì)代理服務(wù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開，目的是充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，打造更加健康、更加有活力、更具競爭力的服務(wù)行業(yè)體系，如果采購人一味追求低價(jià)，最后只能形成惡性競爭，使大批無人員、無實(shí)力、無場地的‘三無’代理機(jī)構(gòu)搶占市場，既不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又會(huì)出現(xiàn)劣幣驅(qū)除良幣的情況?！秉S兵強(qiáng)調(diào)。

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