近日，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），其中提出加強綠色原材料采購，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念，完善政府綠色采購政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度等保障實施意見。
輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強競爭力。黨的十八大以來，輕工業(yè)“三品”戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)新能力明顯增強，在滿足消費、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，但仍面臨中高端產(chǎn)品供給不足、國際知名品牌不多、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高等問題。為推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，五部門聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》。
在深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，《指導(dǎo)意見》要求全面建設(shè)綠色制造體系。加強持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。完善綠色工廠評價、節(jié)水節(jié)能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。積極推行綠色制造，培育一批綠色制造典型。鼓勵企業(yè)進園入?yún)^(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝，推廣使用綠色、低碳、環(huán)保工藝和設(shè)備，推進節(jié)能降碳改造、清潔生產(chǎn)改造、清潔能源替代、新污染物環(huán)境風(fēng)險管控、節(jié)水工藝改造提升，提升清潔生產(chǎn)水平、減污降碳協(xié)同控制水平及能源、資源綜合利用水平。
引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費。加快完善家用電器和照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，促進節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器、高效照明產(chǎn)品、可降解材料制品、低VOCs油墨等綠色節(jié)能輕工產(chǎn)品消費。引導(dǎo)企業(yè)通過工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計等方式增強綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。完善政府綠色采購政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新行動。
《指導(dǎo)意見》計劃到2025年，我國輕工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定運行，重點行業(yè)利潤率和主要產(chǎn)品國際市場份額保持基本穩(wěn)定；科技創(chuàng)新取得新突破，規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量較快增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，培育形成一批具有競爭力的企業(yè)和先進制造業(yè)集群，區(qū)域布局進一步優(yōu)化；品牌競爭力大幅提升，造就一批百億元以上品牌價值企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進；綠色發(fā)展取得新進步，單位工業(yè)增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持續(xù)下降。
《指導(dǎo)意見》圍繞科技創(chuàng)新、高質(zhì)量供給、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提出5項重點任務(wù)。一是強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二是構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，增加升級創(chuàng)新產(chǎn)品，提升質(zhì)量保障水平，強化品牌培育服務(wù)，推廣新型商業(yè)模式。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。四是深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色安全發(fā)展，全面建設(shè)綠色制造體系，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費。五是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高企業(yè)差異化發(fā)展水平，建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系。
為推動重點任務(wù)順利落地實施，《指導(dǎo)意見》部署了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程、升級創(chuàng)新產(chǎn)品制造工程、品牌培育工程、數(shù)字化發(fā)展推進工程、綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程等5大工程，以及完善財政金融支持政策、強化高素質(zhì)人才支撐、加強公共服務(wù)能力建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強組織實施等5項保障措施。
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