一、廢標(biāo)與投標(biāo)無效

廢標(biāo)是指在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)法定情形，整個招標(biāo)活動予以終止或中標(biāo)結(jié)果被廢除的行為。

無效投標(biāo)是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)采購人、采購代理機構(gòu)資格審查，或評標(biāo)委員會符合性審查認(rèn)定為不合格，而將其投標(biāo)界定為投標(biāo)無效。

二、沒收與不予退還

沒收是一種行政處罰或者刑事處罰，不適用于平等主體之間的民事行為。政府采購中采購人和供應(yīng)商是平等的民事關(guān)系，采購人向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金是為了約束供應(yīng)商履行其投標(biāo)義務(wù)，不退還投標(biāo)保證金也不屬于行政處罰事項。因此，“沒收”投標(biāo)保證金的說法是錯誤的，應(yīng)當(dāng)是“不予退還”投標(biāo)保證金。

三、撤回與撤銷

投標(biāo)截止前，投標(biāo)文件尚未產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人有權(quán)撤回其已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件，且不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任，但需要書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

投標(biāo)截止后，投標(biāo)文件對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

四、公告與公示

政府采購中，只有單一來源采購中有法定的公示環(huán)節(jié)。政府采購中的中標(biāo)結(jié)果，準(zhǔn)確的表述是“中標(biāo)結(jié)果公告”、“中標(biāo)公告”，“中標(biāo)結(jié)果公示”和“中標(biāo)公示”的表述都是錯誤的?！爸袠?biāo)候選人公示”、“中標(biāo)結(jié)果公示”是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)中的表述。

五、公告期限與等標(biāo)期

等標(biāo)期是為了給供應(yīng)商留出充足的編制投標(biāo)文件而設(shè)置的合理期限。

公告期限的作用只是為了計算質(zhì)疑期限的起算點。比如在招標(biāo)采購中，招標(biāo)公告的公告期限為5個工作日。而等標(biāo)期則規(guī)定為:自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

六 、重新評審與協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑

組織原評標(biāo)委員會進行重新評審，是評審專家對自己原來的評審意見重新復(fù)核。而組織原評標(biāo)委員會協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑，只是對質(zhì)疑事項提出答復(fù)意見，不會對原來的評審報告進行復(fù)核和修改。

七、合同文本與合同草案

編制招標(biāo)文件、詢價文件時，應(yīng)包含合同文本。對于招標(biāo)和詢價采購，合同內(nèi)容都必須事先在文本中固定，除了將招標(biāo)和詢價成果逐項填寫進去外，其他內(nèi)容不允許再行變更。

編制競爭性談判、競爭性磋商文件時，應(yīng)包括合同草案的主要條款。對于競爭性談判(磋商)采購，可以在談判(磋商)過程中隨著采購需求的變動同步變動合同草案的主要條款。

八、追加采購與添購

追加采購是在政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商直接簽訂補充合同，不再另外經(jīng)過采購程序。

添購是為了保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購。添購不限制合同履行中還是履行后。添購需要重新走單一來源采購程序。

九、詢價與“詢價”

詢價是政府采購的一種法定的采購方式，適用于規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的貨物采購項目。

采購人在確定采購需求前，可以通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查。面向市場主體開展需求調(diào)查的方式有時也習(xí)慣上稱之為“詢價”。此“詢價”與政府采購的詢價采購?fù)耆皇且换厥隆?/p>

十、自行采購與“自行采購”

根據(jù)《政府采購法實施條例》，分散采購是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。由此可見，自行采購是分散采購的一種組織形式。

實際中，未列入集中采購目錄且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的的采購項目，由于不需要走政府采購程序，有些從業(yè)者將這類項目也稱為“自行采購”。這與法律中的自行采購不同，要注意區(qū)分。

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