某項(xiàng)目采購(gòu)一批醫(yī)療救護(hù)車，除了對(duì)救護(hù)車本身的技術(shù)要求外，還要求配備有空調(diào)、打印機(jī)和顯示屏等車載救護(hù)裝備。招標(biāo)文件要求，配備的空調(diào)、打印機(jī)和顯示屏，必須使用《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》（以下簡(jiǎn)稱《品目清單》）中的產(chǎn)品，投標(biāo)人還須附上產(chǎn)品有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

對(duì)此，有的汽車企業(yè)認(rèn)為此要求不合理，空調(diào)、打印機(jī)和顯示屏等設(shè)備與醫(yī)療救護(hù)車組裝成為一個(gè)整體，不是獨(dú)立個(gè)體，不應(yīng)單獨(dú)拿出來執(zhí)行節(jié)能采購(gòu)政策。

問：采購(gòu)文件要求醫(yī)療救護(hù)車內(nèi)配備的空調(diào)、打印機(jī)，必須采購(gòu)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中的產(chǎn)品嗎？

專家點(diǎn)評(píng)

車載救護(hù)設(shè)備應(yīng)提供節(jié)能產(chǎn)品

“上述項(xiàng)目采購(gòu)文件的要求是合理的?！闭少?gòu)業(yè)界資深專家表示，因?yàn)檫@些車載救護(hù)設(shè)備是附加配置的，不是汽車本身的標(biāo)準(zhǔn)配置，所以汽車企業(yè)在選配空調(diào)、打印機(jī)和顯示屏等設(shè)備時(shí)，應(yīng)按節(jié)能產(chǎn)品品目清單配置。

《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）明確規(guī)定，采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

政府采購(gòu)中心有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，在采購(gòu)一些專用車時(shí)，需要額外配置一些車載裝備時(shí)，都會(huì)在采購(gòu)文件中明確載明采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于《品目清單》中的產(chǎn)品，投標(biāo)人必須提供節(jié)能產(chǎn)品，這是強(qiáng)制性要求。

采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是強(qiáng)制性要求，不是選擇項(xiàng)

某汽車改裝廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，專用車項(xiàng)目會(huì)有一些定制化的車載設(shè)備，有些采購(gòu)文件會(huì)要求供應(yīng)商在配備車載救護(hù)設(shè)備時(shí)，按節(jié)能產(chǎn)品《品目清單》配置；但有的采購(gòu)文件就沒有這樣的規(guī)定。

“采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)有對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策支持，采購(gòu)文件中沒載明反而是不合規(guī)的?！闭少?gòu)業(yè)界資深專家表示，采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于財(cái)政部頒發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》范圍內(nèi)強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品（品目清單中強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品以“★”標(biāo)識(shí)），投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須附上依據(jù)國(guó)家確認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

其中，涉及“政策強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品”的，投標(biāo)人必須提供《品目清單》中的產(chǎn)品，像上述項(xiàng)目中配備的顯示屏、空調(diào)和打印機(jī)都屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，如果投標(biāo)人提供的產(chǎn)品不是有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)無效。

另外，采購(gòu)文件也會(huì)規(guī)定，除強(qiáng)制采購(gòu)《品目清單》以外產(chǎn)品，對(duì)投標(biāo)人所投產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的，給予一定的評(píng)審優(yōu)惠。

所以，上述項(xiàng)目中，采購(gòu)文件必須載明車載救護(hù)設(shè)備屬于強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供《品目清單》中的產(chǎn)品，否則就是無效投標(biāo)。

法規(guī)鏈接

《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）

采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

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