夫妻同時(shí)參與同一項(xiàng)目評(píng)審，需要回避嗎？

# 招標(biāo)信息 2022-10-13 10:04 來(lái)源：

夫妻雙方都是評(píng)審專家，被抽到參與同一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審，需要主動(dòng)申請(qǐng)回避嗎？夫妻雙方中的一方在代理機(jī)構(gòu)工作，另一方被抽到參加該代理機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目評(píng)審工作，供應(yīng)商可以申請(qǐng)要求該專家回避嗎？一評(píng)審專家到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)與該項(xiàng)目的采購(gòu)人代表是父女關(guān)系，該專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避嗎？……評(píng)審專家是政府采購(gòu)回避的重要主體，究竟在哪些情況下需要回避呢？

“我們對(duì)評(píng)審紀(jì)律和回避要求比較嚴(yán)格，采取了很多措施，比如要求采購(gòu)人代表在評(píng)審開始前仔細(xì)核對(duì)評(píng)審專家供職單位等情形，以防出現(xiàn)專家應(yīng)回避未回避的情形。但是我們關(guān)注的主要是評(píng)審專家和供應(yīng)商之間是否存在利害關(guān)系，評(píng)審專家之間存在關(guān)系并不屬于法定的回避情形。如果某個(gè)項(xiàng)目抽到的評(píng)審專家中有兩人是夫妻關(guān)系，并不必然影響供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)，所以這種情形我們一般不要求評(píng)審專家回避?！蹦掣咝Ｕ少?gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者。

對(duì)于評(píng)審專家之間存在上述關(guān)系的情況，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司在答網(wǎng)友問時(shí)曾明確表示上述不屬于法定回避的情形。類似情況還有從省級(jí)以上財(cái)政部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，通過(guò)隨機(jī)方式抽取的4位評(píng)審專家均為同一單位人員，是否應(yīng)當(dāng)要求4位專家中的3位回避并另行抽取。對(duì)此，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司也認(rèn)為評(píng)審專家來(lái)自同一單位不屬于政府采購(gòu)法律法規(guī)要求評(píng)審專家回避的情形。

不過(guò)，一位不愿具名的業(yè)界專家提醒：“如果評(píng)審專家均來(lái)自同一單位或存在夫妻關(guān)系等情形，供應(yīng)商‘圍獵’專家的難度大為降低，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)格外注意維護(hù)好評(píng)審秩序和關(guān)注專家是否嚴(yán)格按照采購(gòu)文件要求進(jìn)行評(píng)審，避免專家交頭接耳、互相討論和商量打分?！?/p>

那么，如果夫妻一方在代理機(jī)構(gòu)工作，一方為政府采購(gòu)評(píng)審專家，如遇代理機(jī)構(gòu)工作的一方開展項(xiàng)目代理工作，另一方作為評(píng)審專家參與評(píng)標(biāo)，是否需要要求其中一方回避？對(duì)此，某醫(yī)院政府采購(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“如果是評(píng)審專家或代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)辦人員和供應(yīng)商存在夫妻關(guān)系，按照法律規(guī)定肯定需要回避。但是代理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家是夫妻，并不影響該項(xiàng)目供應(yīng)商之間公平競(jìng)爭(zhēng)，所以無(wú)需要求二人回避。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司答網(wǎng)友問時(shí)也認(rèn)為上述情形不屬于評(píng)審專家依法應(yīng)當(dāng)回避的情形。業(yè)界專家姚魯提醒，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)回避的情形是采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商直接存在利害關(guān)系，采購(gòu)人員及采購(gòu)相關(guān)人員之間并不存在應(yīng)該回避的情形。