某國(guó)有企業(yè)要在相隔 500 米左右的兩個(gè)地方，分別建設(shè)兩個(gè)集裝箱辦公室，每個(gè)辦公室投資額在 230 萬元左右，合計(jì)超過 400萬元。請(qǐng)問該項(xiàng)目屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目嗎？能否將這兩個(gè)辦公室建設(shè)工程分別直接委托給具有相應(yīng)能力的施工單位？

法規(guī)解析

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào))第五條規(guī)定：“本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上。”

該條款同時(shí)規(guī)定：“同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)?！?/p>

本項(xiàng)目是同一招標(biāo)人同時(shí)實(shí)施的同類施工項(xiàng)目，屬于上述條款中“同一項(xiàng)目中可以合并的施工采購(gòu)”的內(nèi)容，且合并以后單項(xiàng)合同估算金額達(dá)到了依法必須招標(biāo)的工程的限額標(biāo)準(zhǔn)。由于本項(xiàng)目的建設(shè)資金是由國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)，屬于使用國(guó)有資金投資的依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條的規(guī)定，依法采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，建設(shè)單位不得化整為零規(guī)避招標(biāo)。

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