招標(biāo)文件要求提供的資質(zhì)，有關(guān)部門已取消怎么辦？

# 招標(biāo)信息 2022-10-23 09:54 來源：

某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府委托當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)招標(biāo)采購工程拆遷服務(wù)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)供應(yīng)商提供拆除工程資質(zhì)。

A公司不具備該項資質(zhì)，想要補(bǔ)辦，卻因該項資質(zhì)已經(jīng)已經(jīng)被有關(guān)部門取消，沒法補(bǔ)辦，于是A公司鋌而走險，找了家代辦證書的公司辦理了該資格證書，并提交該證書參與評標(biāo)。

經(jīng)過評標(biāo)委員會專家的評審， A公司被推薦為第一中標(biāo)候選人，但隨后就被參與投標(biāo)的B公司舉報證書造假。該市政府采購監(jiān)督管理部門核實時，A公司承認(rèn)了造假一事，但也表示這也是被逼無奈，取消了的資質(zhì)作為資格條件，沒法正常獲取，才不得不造假。

但監(jiān)管部門認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件資質(zhì)有問題應(yīng)該是提出質(zhì)疑，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)如果拒絕糾錯，可以依法提起投訴，而不是通過造假來解決問題。最終，監(jiān)管部門對A公司處以一萬元的罰款，并列入不良行為記錄名單。

問：供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購文件要求供應(yīng)商提供已被取消的資質(zhì)，應(yīng)該如何處理？

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點(diǎn)評：“已取消的資質(zhì)無論是列為資格條件（如案例中）還是設(shè)為評分項，對未取得資質(zhì)、或資質(zhì)已經(jīng)到期無法延續(xù)的供應(yīng)商來說都不公平，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?！?nbsp;

專家認(rèn)為，該案例中采購人和代理機(jī)構(gòu)以及評審專家都很不專業(yè)，要求投標(biāo)供應(yīng)商提供已經(jīng)依法取消的資質(zhì)，損害了供應(yīng)商的合法權(quán)利；A公司也非常不專業(yè)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件瑕疵，不用合法手段維護(hù)自己的權(quán)益，而是選擇違法造假。

偽造的資質(zhì)雖然是已被取消的資質(zhì)，但用來投標(biāo)就屬于提供虛假材料謀求中標(biāo)、成交。根據(jù)《政府采購法》第七十七條的規(guī)定，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

專家提醒，供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購文件要求不合理，應(yīng)及時提出質(zhì)疑，便于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)糾錯。

法規(guī)適用：第五十二條供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

《政府采購法》第七十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一直三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；……供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標(biāo)、成交無效。