9月20日中山市財政局發(fā)布一則投訴處理結(jié)果公告,投訴人因評審過程存在的評審違法行為提出質(zhì)疑,最終判定2452萬的項目招標結(jié)果無效。究竟發(fā)生了什么?
01.符合性審查不通過
該項目于2022年7月28日發(fā)布中標公告,而投訴人于第二天向代理機構(gòu)遞交了書面質(zhì)疑函,質(zhì)疑事項之一:其公司投標文件中第2851頁至2858頁第九章第六節(jié)已按要求提供★號條款要求的書面承諾函。而在評標過程的符合性審查階段,全體評委均認定投訴人未提供上述要求的書面承諾函,因此對投訴人作出符合性審查不通過的結(jié)論。
而在采購人的答復中顯示:
代理機構(gòu)于2022年8月1日在中山市公共資源交易中心評標室組織原評標委員會協(xié)助答復質(zhì)疑,針對投訴人提出的質(zhì)疑內(nèi)容對其提交的投標文件進行復核。
由于本項目已發(fā)布結(jié)果公告,復核時已無法進入評審系統(tǒng)。只能以之前系統(tǒng)下載的PDF版投標文件進行復核。
在投訴人PDF版投標文件中中發(fā)現(xiàn)了上述條款要求的書面承諾函,也就是說投訴人應通過符合性審查。
02.二次評審,位列第二名
除此之外,投訴人認為:代理機構(gòu)為處理質(zhì)疑,擅自組織原評標委員會,對投訴人的投標文件單獨進行第二次評審的做法違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條之規(guī)定。
招標代理機構(gòu)稱:
原評標委員會現(xiàn)場僅對投訴人的投標文件進行了評審打分(其余單位評審結(jié)果未更改),并出具復核報告,代理機構(gòu)于2022年8月4日將復核結(jié)果書面回復了投訴人并發(fā)布了結(jié)果更正公告。
2022年8月4日發(fā)布的更正公告綜合評分匯總表顯示:投訴人位列第二。
03.二次評審是否違規(guī)?
最終經(jīng)審查,中山市財政局認為:
1、符合性審查存在評審錯誤。
2、評標委員會在協(xié)助處理質(zhì)疑時,對投訴人投標文件進行了商務和技術評估。
3、投訴事項經(jīng)查證屬實,投訴事項成立,認定中標或者成交結(jié)果無效。