新標準實施后舊標準的庫存還能銷售嗎？

# 招標信息 2022-10-23 14:12 來源：

日前，市場監(jiān)督管理總局在網(wǎng)站回復一批網(wǎng)友關于國家標準、行政處罰等相關的問題，下面摘取一批比較典型的問題分享給大家。

新標準實施后舊標準的庫存還能銷售嗎？

1.近日，有本區(qū)洗衣液廠咨詢，欲制定洗衣液產(chǎn)品企業(yè)標準，增加產(chǎn)品的技術(shù)新要求，降低活性物質(zhì)成分，以應對市場的激烈競爭。此動機被我局批評。工廠緣由是在網(wǎng)上看到有類似的企業(yè)制定了相應的標準。經(jīng)查詢標準公示平臺，確有企業(yè)公示的洗衣液產(chǎn)品標準技術(shù)指標低于QB/T1224之規(guī)定。

市場監(jiān)管總局回復：根據(jù)《標準化法》第二十一條相關要求，國家鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標準相關技術(shù)要求的企業(yè)標準。因此，企業(yè)制定企業(yè)標準的相關技術(shù)要求低于推薦性標準的情形，不屬于《標準化法》鼓勵的范疇。根據(jù)《標準化法》第三十二條相關要求，縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。對于留言描述的同類問題，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門可對企業(yè)進行提醒和指導，引導其制定高于推薦性標準的企業(yè)標準。

2.GB/T 2099.1和GB/T 1002新版標準11月1日正式實施，新標準實施后舊版標準的庫存產(chǎn)品是否可以繼續(xù)銷售？（含公司內(nèi)庫存和市場代理商、分銷商的庫存）。謝謝！

市場監(jiān)管總局回復：根據(jù)有關規(guī)定，新版推薦性國家標準發(fā)布后，一般設有過渡期，過渡期間新版和舊版國家標準均有效。產(chǎn)品能否繼續(xù)銷售由相關產(chǎn)品的監(jiān)督管理部門決定。

3.我區(qū)市場監(jiān)督管理局對個體戶以及超市等企業(yè)進行一年多次的農(nóng)產(chǎn)品抽檢，對于個體戶以及超市等企業(yè)售賣的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)抽檢不合格的違法行為，區(qū)局法制科則是要求基層市場監(jiān)督管理局以《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項、第五十條第二款，即援引《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款，起罰就是五萬元。對于香蕉、豇豆，只進貨不到四十斤，甚至只有十斤的商戶，處以五萬元罰款是否處罰過當？后法制科考慮到處罰過重的情況，要求想辦法找減輕情節(jié)，但即便減輕，也無法做到五萬元減到五千元的情況?，F(xiàn)向總局領導咨詢，對于個體戶銷售的抽檢不合格農(nóng)產(chǎn)品是否只能適用《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，不能適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》？區(qū)局法制科答復為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法是適用生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村合作專業(yè)社之類的，個體戶不適用該法，應該適用《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。若真如此，同樣的違法行為，作為個體戶的處罰力度為五萬以上，而合作社等所謂的適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的經(jīng)營主體起罰則是二千元，此處罰區(qū)間是否合理？且對于法律位階問題，顯然法律高于辦法，如果主體適格，處罰適度，是否應優(yōu)先適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》？

市場監(jiān)管總局回復：針對您的問題，現(xiàn)答復如下，根據(jù)食品安全法第二條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質(zhì)量安全標準的制定、有關安全信息的公布等，應當遵守食品安全法的規(guī)定。食品安全法第一百二十七條規(guī)定，對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。感謝您對市場監(jiān)管抽檢監(jiān)測工作的關心和支持！

4.行政處罰聽證需要發(fā)聽證公告嗎？

市場監(jiān)管總局回復：《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十二條規(guī)定：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證應當公開舉行。公開舉行聽證的，市場監(jiān)督管理部門應當于舉行聽證的三個工作日前公告當事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。

5.標準化法和標準化實施條例涉及的都是企業(yè)，此企業(yè)是否包括個體工商戶？標準化法中涉及企業(yè)如何解釋？在個體工商戶條例28條，民法典54條、396條等多部法律法規(guī)中都將個體工商戶和企業(yè)區(qū)別開來。

如果個體戶生產(chǎn)的普通產(chǎn)品（不涉及公共安全、人體健康或生命財產(chǎn)安全），這個產(chǎn)品不涉及強制性標準，是否不需要標注標準？

產(chǎn)品質(zhì)量法26條“……符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?！笔欠窨梢岳斫鉃楫a(chǎn)品只要符合“標準、說明、實物樣品”其中一種方式表明的質(zhì)量狀況就可以了？

市場監(jiān)管總局回復：《標準化法》《標準化法實施條例》的調(diào)整對象包括個體工商戶。

6.省級團體標準（廣東省水產(chǎn)學會/廣東省休閑漁業(yè)協(xié)會）是否與廣東省地方標準同級別？或者高于地級市制定地方標準？

市場監(jiān)管總局回復：團體標準和地方標準的制定主體和制定范圍不同，二者之間不存在級別高低的差異。

7.標準化法實施條例第八條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準?！钡亲钚碌臉藴驶ǖ诙l：“本法所稱標準（含標準樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準?！闭垎栁沂欠駪撟袷貙嵤l例的規(guī)定，認可地方標準可以是強制性標準？

市場監(jiān)管總局回復：《標準化法實施條例》于1990年發(fā)布，為舊版《標準化法》的相關配套法律法規(guī)。2018年新修訂的《標準化法》規(guī)定，地方標準是推薦性標準，《條例》中與《標準化法》規(guī)定不一致的，請以《標準化法》規(guī)定為準。