財(cái)政部國庫司日前回復(fù)了一批政府采購實(shí)務(wù)中有關(guān)于質(zhì)疑、投訴的相關(guān)網(wǎng)友問題，本次選擇了7個，看看是否有你關(guān)心的問題。

留言編號：3154-3672945的網(wǎng)友提問

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十條之規(guī)定“供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑?！边@里的應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起怎么理解，比如于2021年3月5日通過電子郵件發(fā)送招標(biāo)文件，并于3月5日收到郵件回執(zhí)，3月19日某一潛在供應(yīng)商制作文件時(shí)發(fā)現(xiàn)其收到的電子版招標(biāo)文件有損壞打不開，質(zhì)疑并要求重新招標(biāo)，那么此時(shí)質(zhì)疑的計(jì)算日期應(yīng)該是2021年3月5日還是3月19日？

國庫司答復(fù)：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十一條規(guī)定，供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)對采購文件提出質(zhì)疑。如供應(yīng)商在3月5日以電子郵件方式獲取招標(biāo)文件，質(zhì)疑期限從3月5日起算。

留言編號：7198-3673369的網(wǎng)友提問

根據(jù)規(guī)定，財(cái)政部門在作出投訴處理決定（監(jiān)督監(jiān)察決定）后，應(yīng)當(dāng)掛網(wǎng)公示，但是對于掛網(wǎng)公示多久卻沒有具體規(guī)定，請問最長需要公示多久。

國庫司答復(fù)：現(xiàn)行法律法規(guī)未對政府采購?fù)对V處理決定和監(jiān)督檢查處理決定的公告期限作出規(guī)定，但相關(guān)期限應(yīng)具有合理性，并達(dá)到公告效果。

留言編號：6293-3670615的網(wǎng)友提問

現(xiàn)在一個采購項(xiàng)目A供應(yīng)商在前期對采購文件提出質(zhì)疑，采購人答復(fù)質(zhì)疑不成立，開標(biāo)當(dāng)天網(wǎng)上報(bào)名發(fā)現(xiàn)這家供應(yīng)商報(bào)名了，開標(biāo)環(huán)節(jié)未參與，評審結(jié)束后A供應(yīng)商對中標(biāo)供應(yīng)商提出質(zhì)疑，A供應(yīng)商質(zhì)疑符合94號令11條的要求嗎？代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該受理質(zhì)疑么？

國庫司答復(fù)：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十條、第十一條的規(guī)定，對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)參與所質(zhì)疑項(xiàng)目的采購活動。如A供應(yīng)商未參與該項(xiàng)目投標(biāo)，不具備對采購結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑投訴的資格。

留言編號：1454-3670559的網(wǎng)友提問

政府采購?fù)对V可以在質(zhì)疑“答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴”，這個“答復(fù)期滿”指的是什么意思。如果一個供應(yīng)商對項(xiàng)目結(jié)果提出質(zhì)疑，代理公司在七個工作日前幾天提前進(jìn)行了回復(fù)，那質(zhì)疑人對答復(fù)不滿意向財(cái)政部門提出投訴的期限是從代理公司給他們書面答復(fù)之日起十五個工作日算，還是從供應(yīng)商提出質(zhì)疑之日起七個工作日再加十五個工作日

國庫司答復(fù)：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十七條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴。如采購人或代理機(jī)構(gòu)在答復(fù)期滿前進(jìn)行了答復(fù)，供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿，在提出質(zhì)疑后的7個工作日及答復(fù)期滿后的15個工作日內(nèi)均可以提起投訴。

留言編號：5710-3678350的網(wǎng)友提問

現(xiàn)對于財(cái)政部94號令有一些疑問：1.根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第53條之規(guī)定“（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；”如某一項(xiàng)目報(bào)名時(shí)間為2021年3月1日--2021年3月5日，那么對于采購文件發(fā)放這一采購程序的截止之日計(jì)算方法是否為2021年3月8日--2021年3月16日？2.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條“供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。”某供應(yīng)商于2021年3月19日對于采購文件的發(fā)放這一采購程序提出質(zhì)疑（供應(yīng)商從某種渠道得知其收到的采購文件版本（內(nèi)容一致，只是PDF、WORD這種文件格式問題）與其他供應(yīng)商不一致），是否超出法定質(zhì)疑期限？3.現(xiàn)行法律法規(guī)中并無規(guī)定要求發(fā)送何種版本文件，由供應(yīng)商自行選擇，代理公司統(tǒng)一發(fā)出加蓋公章PDF版本后，部分供應(yīng)商以方便制作投標(biāo)文件為由像代理公司索要WORD版，代理公司給打電話過來索要的供應(yīng)商發(fā)送后，沒有索要的便未發(fā)送，是否構(gòu)成歧視潛在供應(yīng)商呢？

國庫司答復(fù)：1.根據(jù)政府采購法實(shí)施條例第五十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。如采購文件發(fā)放結(jié)束之日為3月5日，質(zhì)疑期限從3月5日起計(jì)算7個工作日。

2.根據(jù)留言所述信息，不足以得出代理公司對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形。

3.代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商發(fā)送采購文件的格式應(yīng)當(dāng)一致。

留言編號：3798-3674867的網(wǎng)友提問

請教：在政府采購項(xiàng)目分包采購中，供應(yīng)商只參加了包1，沒有參加包2. 供應(yīng)商認(rèn)為包2的采購結(jié)果使自己權(quán)益受到損害，請問：該供應(yīng)商是否具有對包2的采購結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴的利害關(guān)系？

國庫司答復(fù)：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十一條的規(guī)定，對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，供應(yīng)商須已參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動。未參加包2采購活動的供應(yīng)商，不具備對包2采購結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑投訴的資格。

留言編號：1534-3670962的網(wǎng)友提問

根據(jù)貴司以前的答復(fù)，供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期限內(nèi)提交了質(zhì)疑函，但相關(guān)形式要件不符合要求的，不屬于合格的質(zhì)疑函，采購人或代理機(jī)構(gòu)可以要求其補(bǔ)正，但不宜拒收質(zhì)疑函或拒絕答復(fù)。那么請問：1、如果供應(yīng)商沒能補(bǔ)正或者補(bǔ)正后已經(jīng)超過質(zhì)疑期限，那么對于不合格的質(zhì)疑函，采購人或代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)行為是否有效？或者說，供應(yīng)商的質(zhì)疑環(huán)節(jié)是否合法有效，能夠成為其進(jìn)一步提起投訴的依據(jù)？2、如果視同為有效質(zhì)疑，那么94號令第十二條的多個“應(yīng)當(dāng)”的規(guī)定豈不形同虛設(shè)？

國庫司答復(fù)：對于形式要件不符合要求的質(zhì)疑函，采購人或代理機(jī)構(gòu)需及時(shí)告知供應(yīng)商提出質(zhì)疑所需的材料、應(yīng)符合的條件等。如供應(yīng)商未能提交合格的質(zhì)疑函，采購人或代理機(jī)構(gòu)可以在質(zhì)疑答復(fù)時(shí)指出相關(guān)問題，財(cái)政部門在投訴處理時(shí)一并審查。

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