問:貨物采購項目禁止指定品牌,簽訂采購合同時,能寫明中標產(chǎn)品的品牌嗎?
答:政府采購合同應(yīng)當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。因此,簽訂合同時,所提供的貨物可以顯示品牌。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十二條 政府采購合同應(yīng)當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。
問:中標供應(yīng)商放棄中標資格,采購人與排名第二的中標候選人簽訂合同,價格按哪個供應(yīng)商的報價認定?
答:既然中標供應(yīng)商放棄中標資格,那么該供應(yīng)商的報價也就作廢了,合同價格應(yīng)當按照新的中標供應(yīng)商的報價簽訂。當然如果采購人認為排名第二的中標候選人報價過高不能接受的話,也可以重新組織采購活動。
法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第四十九條 中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。
問:競爭性談判項目中,采購人不同意談判文件在談判過程中有任何變動,還需要逐一與供應(yīng)商談判嗎?
答:需要。談判是法定程序,談判小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行談判,并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會,同時記錄好談判情況。未按采購文件規(guī)定的進行談判的,采購結(jié)果應(yīng)作無效處理。
法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十一條 談判小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行談判,并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。
問:PPP項目在采購活動開始前是否需要采購意向公開?
答:需要。《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》中明確,除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購(現(xiàn)已改為框架協(xié)議)和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)?,按項目實施的集中采購目錄以?nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當公開采購意向。PPP項目也不例外。
法律依據(jù)為《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號):采購意向按采購項目公開。除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)?,按項目實施的集中采購目錄以?nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當公開采購意向。
問:采購項目預(yù)算很大,可以把投標人的注冊資本設(shè)置為評分項嗎?
答:不可以,供應(yīng)商的注冊資金資本屬于企業(yè)的規(guī)模條件,把注冊資本設(shè)置為資格條件或評分項,都屬于對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。