1

某建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)

設(shè)定投標(biāo)人入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級全過程工程咨詢試點(diǎn)企業(yè)名單的評分。

將試點(diǎn)企業(yè)作為招標(biāo)條件，會使該試點(diǎn)工作形成小范圍壟斷，對市場構(gòu)成限制。

2

某機(jī)場航站樓、航站區(qū)配套設(shè)施及總圖工程施工

設(shè)定一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土）、注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）評分，設(shè)定機(jī)場業(yè)績評分，設(shè)定一級安全評價師評分。

施工招標(biāo)中設(shè)定勘察設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格，與招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要不相適應(yīng)，施工階段的設(shè)計服務(wù)是設(shè)計單位的職責(zé)。機(jī)場業(yè)績屬于特定行業(yè)業(yè)績。安全評價師的工作內(nèi)容是安全評價，與建筑施工安全生產(chǎn)管理屬于不同概念。

3

某建筑工程室外園林綠化工程

設(shè)定注冊安全工程師評分。

園林綠化企業(yè)不屬于《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定的建筑施工企業(yè)，不實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

4

某建設(shè)項(xiàng)目勘察

設(shè)定公共建筑工程勘察業(yè)績。

公共建筑工程勘察與其他建筑工程勘察并無區(qū)別，僅設(shè)定公共建筑勘察業(yè)績對其他建筑工程勘察業(yè)績構(gòu)成限制排斥。

5

某建設(shè)項(xiàng)目施工

設(shè)定注冊一級消防工程師和注冊安全工程師（其他安全<特種設(shè)備>）評分。

按照《注冊消防工程師管理規(guī)定》第三條規(guī)定，消防工程師從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估和消防安全管理等工作，與建筑工程施工無關(guān)。按照《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》規(guī)定，建設(shè)工程對應(yīng)的安全工程師專業(yè)應(yīng)為建筑施工安全。

6

某建設(shè)項(xiàng)目施工

設(shè)定技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、機(jī)械員具有安全考核合格證評分，設(shè)定安全員具有項(xiàng)目管理師評分，設(shè)定建筑工人實(shí)名制專管員證書評分，設(shè)定安全負(fù)責(zé)人具有安全事故應(yīng)急管理師評分等。

按規(guī)定必須取得安全生產(chǎn)考核合格證的人員包括建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目管理師、建筑工人實(shí)名制專管員和安全事故應(yīng)急管理師均不屬于國家職業(yè)資格目錄。

7

某建設(shè)項(xiàng)目精裝修工程暫估價石材采購

設(shè)定供貨業(yè)績對應(yīng)的項(xiàng)目建筑面積須在10萬平方米及以上。

供貨業(yè)績與對應(yīng)項(xiàng)目的建筑面積無關(guān)。

8

某機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目航站樓施工

設(shè)定民航機(jī)場工程專業(yè)一級建造師評分。

按照《關(guān)于進(jìn)一步明確民航建設(shè)工程招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)分工的通知》（民航發(fā)〔2011〕34號）規(guī)定，航站樓......的土建和水、暖、電氣（不含民航專業(yè)弱電系統(tǒng)）等設(shè)備安裝工程屬于非民航專業(yè)工程，所以不適用民航機(jī)場工程專業(yè)建造師。機(jī)場場道工程、機(jī)場空管工程、航站樓弱電系統(tǒng)工程和機(jī)場目視助航工程等民航專業(yè)工程才適用民航機(jī)場工程專業(yè)建造師。

9

某建設(shè)項(xiàng)目信息化系統(tǒng)及配套設(shè)備設(shè)施施工監(jiān)理

設(shè)定中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的設(shè)備監(jiān)理甲級證書和設(shè)備監(jiān)理師評分。

中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的設(shè)備監(jiān)理甲級證書不屬于國家法定資質(zhì)。招標(biāo)設(shè)備不屬于《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的“用于滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝流程、形成生產(chǎn)能力的成套設(shè)備、重要單元設(shè)備”。

10

某建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計

設(shè)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師評分。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師對應(yīng)的工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，與建設(shè)工程設(shè)計工作需要不相適應(yīng)。

1

某演播室系統(tǒng)改造項(xiàng)目設(shè)計

設(shè)定工程咨詢單位資信證書和咨詢工程師（投資）評分。

《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)改委令第9號）第八條規(guī)定：“有關(guān)工程設(shè)計、工程造價、工程監(jiān)理等資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定?！惫使こ套稍冇嘘P(guān)資信和人員資格不適應(yīng)于工程設(shè)計、工程造價、工程監(jiān)理等。

2

某實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計

設(shè)定建筑專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人具有注冊造價工程師加分。

一級注冊建筑師的考試科目包括建筑經(jīng)濟(jì)施工與設(shè)計業(yè)務(wù)管理，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的考試科目包括工程經(jīng)濟(jì)，其已具備與設(shè)計相關(guān)的建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)能力，設(shè)計負(fù)責(zé)人并不負(fù)責(zé)設(shè)計概算編制，設(shè)定注冊造價工程師與實(shí)際需要不相適應(yīng)。

3

某實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計

設(shè)定投標(biāo)報價低于最高投標(biāo)限價的80%的，其投標(biāo)按低于成本作否決處理。

設(shè)定電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人具有注冊電氣工程師（發(fā)輸變電）資格評分。

屬于變相設(shè)定最低投標(biāo)限價，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條“招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價”的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)定啟動低于成本評審的標(biāo)準(zhǔn)線，但不得設(shè)定為直接否決。

注冊電氣工程師分發(fā)輸變電和供配電兩個專業(yè)，與建筑工程電氣相關(guān)的專業(yè)應(yīng)為供配電。

4

某建設(shè)項(xiàng)目勘察-設(shè)計-造價一體化

設(shè)定業(yè)績評分個數(shù)5個，設(shè)定投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)為與評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離1%扣0.1分。

設(shè)定的業(yè)績個數(shù)和報價評分標(biāo)準(zhǔn)不符合《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2021年版）》的要求?！端拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)<四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件>修改和補(bǔ)充的通知》（川建招標(biāo)發(fā)〔2021〕83號）第三條規(guī)定：“招標(biāo)人采用全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的......招標(biāo)文件的設(shè)定應(yīng)符合服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件有關(guān)要求?！?/span>

5

某廠房工程施工監(jiān)理

設(shè)定結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師具有注冊一級結(jié)構(gòu)工程師評分。

招標(biāo)范圍為施工階段監(jiān)理，不包括勘察設(shè)計階段服務(wù)，設(shè)定勘察設(shè)計類注冊工程師與實(shí)際需要不相適應(yīng)。

6

某大學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目施工

設(shè)定公共建筑工程施工業(yè)績。

根據(jù)《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352-2019）第3.1.1條，“民用建筑按使用功能可分為居住建筑和公共建筑兩大類。其中，居住建筑可分為住宅建筑和宿舍建筑?！惫蕦W(xué)生公寓不屬于公共建筑。

7

某機(jī)場航站樓及配套設(shè)施工程施工

在專用合同條款中設(shè)定不支付預(yù)付款。

不符合《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369）號第十二條“原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%”的規(guī)定。

8

某機(jī)場遷建工程綠化工程施工

設(shè)定市政公用工程施工總承包資質(zhì)和市政公用工程專業(yè)建造師。

《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（建城〔2017〕251號）第七條規(guī)定：“各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門、招標(biāo)人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標(biāo)人資格條件?！?/span>

《關(guān)于統(tǒng)一城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書編號等的通知》（建城園函〔2008〕154號）規(guī)定：“城市園林綠化施工企業(yè)不執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度，也暫不執(zhí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度?！?/span>

其他已取消的資質(zhì)同理，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市〔2015〕20號）第（三十三）條規(guī)定：“對于原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔2001〕82號，以下簡稱原標(biāo)準(zhǔn)）中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等7個專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求?！?/span>

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某建設(shè)項(xiàng)目配套用電工程施工

設(shè)定電力工程施工總承包資質(zhì)。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》總則第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)?！痹撚秒姽こ虨榕涮椎膶I(yè)工程單獨(dú)發(fā)包，應(yīng)設(shè)定輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。

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某職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目施工

設(shè)定業(yè)績證明材料需提供中標(biāo)通知書和指定媒介發(fā)布的中標(biāo)候選人公示截圖。

對非招標(biāo)發(fā)包的工程業(yè)績構(gòu)成限制、排斥。

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某實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目施工

在工程量清單分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征中描述設(shè)備型號、規(guī)格要求為******。經(jīng)查，該型號、規(guī)格描述為某公司特定產(chǎn)品。

不得指定、標(biāo)明某一個或者某幾個特定的專利、商標(biāo)、品牌、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)商，如果必須引用某一品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商才能準(zhǔn)確清楚地說明招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，則應(yīng)當(dāng)在引用的品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商名稱前加上“參照或相當(dāng)于”的字樣，而且引用的貨物品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商在市場上具有可選擇性。

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某幼兒園項(xiàng)目施工

要求省外企業(yè)提供入川信息錄入且錄入信息包含設(shè)計。

變相要求投標(biāo)人具有設(shè)計資質(zhì)，與實(shí)際需要不相適應(yīng)。

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某建設(shè)項(xiàng)目總裝車間施工

設(shè)定注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊電氣工程師加分。

施工階段的設(shè)計服務(wù)屬于設(shè)計單位的職責(zé)，在施工招標(biāo)中設(shè)定勘察設(shè)計類注冊工程師與實(shí)際需要不相適應(yīng)。

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某綜合大樓項(xiàng)目設(shè)計施工總承   包

設(shè)定暖通專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人具有暖通空調(diào)設(shè)計BIM技術(shù)高級職稱加分。

職稱專業(yè)的設(shè)定，一是要符合職稱專業(yè)分類規(guī)定，如《四川省建設(shè)工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件（試行）》；二是要注意新老專業(yè)兼顧，不應(yīng)限定為某一具體的職稱專業(yè)名稱。

9

某基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程總承包

設(shè)定實(shí)力證明金：投標(biāo)截止前一個工作日向招標(biāo)人指定銀行賬戶存入15000萬元實(shí)力證明金得10分；每增加1000萬元實(shí)力證明金加1分。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)[2016]49號）規(guī)定，對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。該設(shè)定屬于增設(shè)沒有法律法規(guī)依據(jù)的其他保證金。

10

某建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理

設(shè)定業(yè)績要求為工程總承包監(jiān)理業(yè)績。

該項(xiàng)目招標(biāo)范圍為施工監(jiān)理，設(shè)置工程總承包監(jiān)理業(yè)績與實(shí)際需要不相適應(yīng)。