近日，國家發(fā)展和改革委研究起草了《政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱（征求意見稿）》、《企業(yè)投資項目可行性研究報告編制參考大綱（征求意見稿）》（以下統(tǒng)稱《投資項目可行性研究報告編制大綱》），并向社會公開征求意見，公開征求意見的截止時間為2022年12月9日。

《投資項目可行性研究報告編制大綱》對投資項目可行性研究報告編寫的內(nèi)容和深度，提出了基本要求，項目單位、工程咨詢機構(gòu)等主體在編寫具體項目的可行性研究報告時，可結(jié)合項目的實際情況，對編制大綱所要求的內(nèi)容予以適當(dāng)調(diào)整。

有關(guān)招投標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)容，整理如下：

《政府投資項目可行性研究報告

編制通用大綱（征求意見稿）》

共十一部分內(nèi)容，包括項目概況、項目建設(shè)背景和必要性、需求分析與項目任務(wù)、建設(shè)條件與要素保障、項目建設(shè)方案、項目運營方案、項目融資與財務(wù)方案、項目影響效果專題分析等。

需求分析與項目任務(wù)部分要求研究提出項目實施模式，包括政府自行投資建設(shè)、政府和社會資本合作（PPP）模式、代建管理或全過程咨詢、工程總承包 （EPC）等，說明其主要理由。

項目建設(shè)方案部分，在建設(shè)管理方案方面提出，項目組織實施的關(guān)鍵崗位職責(zé)和人員配備標(biāo)準(zhǔn)，確定項目總工期，對項目建設(shè)主要里程碑做出時序性安排。提出包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等在內(nèi)的擬建項目招標(biāo)方案。對于擬采用PPP模式的項目，明確社會資本方遴選方式、遴選文件構(gòu)成等內(nèi)容。

《企業(yè)投資項目可行性研究報告

編制參考大綱（征求意見稿）》

包括項目及企業(yè)概況，項目需求及產(chǎn)出方案，項目選址與要素可獲得性，項目建設(shè)方案，項目運營方案，項目融資與財務(wù)方案，項目影響效果評價，項目分享管控方案，研究結(jié)論與建議，附表、附圖和附件等十部分內(nèi)容。

項目建設(shè)方案部分，在建設(shè)管理方案方面提出，項目建設(shè)組織模式、控制性工期和分期實施方案，確定項目建設(shè)是否滿足投資管理合規(guī)性要求。如果涉及招標(biāo)，明確招標(biāo)范圍、組織形式和招標(biāo)方式等。

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