問:預(yù)算500萬的項(xiàng)目,可以把10萬元的合同業(yè)績作為評審因素嗎?
答:不可以。合同業(yè)績金額的限定雖然不是直接對企業(yè)規(guī)模的限定,但由于合同金額與營業(yè)收入直接相關(guān),實(shí)質(zhì)是對中小企業(yè)營業(yè)收入的限制,構(gòu)成對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))第五條 采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項(xiàng)目的采購需求,不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素,不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
問:競爭性磋商項(xiàng)目發(fā)布終止公告中,需要公告磋商小組名單嗎?
答:應(yīng)當(dāng)按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》(財(cái)辦庫〔2020〕50號(hào))規(guī)定的《終止公告》格式發(fā)布。格式內(nèi)容中包含:項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目終止的原因、其他補(bǔ)充事宜、采購人及采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系信息,其中不涉及磋商小組名單。
法律依據(jù)為《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》(財(cái)辦庫〔2020〕50號(hào))。
問:公開招標(biāo)項(xiàng)目中,供應(yīng)商提供的樣品與采購需求不符,可以判定該供應(yīng)商為無效投標(biāo)嗎?
答:如果項(xiàng)目確實(shí)需要提供樣品,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商樣品與采購需求不符,扣除掉相應(yīng)分值即可,不能直接就此判定該供應(yīng)商投標(biāo)無效。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第二十二條第一款 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。
要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。
問:評審專家與中標(biāo)供應(yīng)商有利害關(guān)系未回避,采購人能否順延第二名中標(biāo)候選人?
答:不可以。評審專家應(yīng)回避未回避,導(dǎo)致評標(biāo)委員會(huì)組成不合規(guī),評審結(jié)果無效。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以重新組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo),并書面報(bào)告本級財(cái)政部門,或判定項(xiàng)目廢標(biāo),重新組織采購活動(dòng)。
政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十七條 評標(biāo)委員會(huì)或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以重新組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo),并書面報(bào)告本級財(cái)政部門,但采購合同已經(jīng)履行的除外:(一)評標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的;...
《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條第二款 政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
問:獲取招標(biāo)文件時(shí),可以要求供應(yīng)商提供身份證明文件嗎?
答:不可以。政府采購相關(guān)法律法規(guī)未賦予采購人、代理機(jī)構(gòu)在獲取招標(biāo)文件環(huán)節(jié)對供應(yīng)商進(jìn)行審查的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)也設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。所有潛在供應(yīng)商均可以獲取招標(biāo)文件。
法律依據(jù)為《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號(hào)):各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,重點(diǎn)清理和糾正以下問題:(四)設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng);...
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