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政府采購貨物項目可以收取質(zhì)保金嗎?

問:政府采購貨物項目可以收取質(zhì)保金嗎?

政府采購貨物項目可以收取質(zhì)保金嗎?

答:不可以。除投標(biāo)(響應(yīng))保證金,履約保證金外,采購人、采購代理機構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。對于質(zhì)量問題,采購人可以在采購文件及采購合同中對相關(guān)事項的責(zé)任條款進(jìn)行明確。

法律依據(jù)為《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號):規(guī)范保證金收取和退還。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。收取投標(biāo)(響應(yīng))保證金的,采購人、采購代理機構(gòu)約定的到賬(保函提交)截止時間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)(響應(yīng))截止時間一致,并按照規(guī)定及時退還供應(yīng)商。收取履約保證金的,應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形,明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。采購人、采購代理機構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。

問:供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件價格虛高,應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?

答:財政部87號令中明確,招標(biāo)文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補制作、郵寄成本的原則確定,不得以營利為目的,不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價的依據(jù)。如果供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件價格虛高,可以直接就此向財政部門進(jìn)行舉報。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第二十四條 招標(biāo)文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補制作、郵寄成本的原則確定,不得以營利為目的,不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價的依據(jù)。

問:設(shè)置了最高限價的項目,投標(biāo)保證金繳納的數(shù)額以項目預(yù)算金額為準(zhǔn)還是以最高限價為準(zhǔn)?

答:政府采購項目投標(biāo)保證金的繳納以采購項目預(yù)算為基數(shù)。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。

法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第三十三條第一款 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)無效。

問:專門面向中小企業(yè)采購的項目中,微型企業(yè)能否享受價格評審優(yōu)惠政策?

答:專門面向中小企業(yè)采購的項目或者采購包,不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策,所以不管是中型企業(yè)還是小微企業(yè),只要參與專門面向中小企業(yè)采購的項目,都不會享受價格評審優(yōu)惠政策。

法律依據(jù)為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問答》:2.專門面向中小企業(yè)采購的采購項目或者采購包,是否還需執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策?如需的話,中型企業(yè)是否享受價格扣除?

答:專門面向中小企業(yè)采購的項目或者采購包,不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

問:未中標(biāo)供應(yīng)商可以要求采購人或采購代理機構(gòu)公開中標(biāo)供應(yīng)商的各項得分嗎?

答:財政部87號令規(guī)定,在公告中標(biāo)結(jié)果的同時,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對未通過資格審查的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因;采用綜合評分法評審的,還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。未要求必須告知未中標(biāo)人本人的詳細(xì)得分。如果供應(yīng)商對自身得分或中標(biāo)結(jié)果有疑義,可以依法對采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條第五款 在公告中標(biāo)結(jié)果的同時,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;對未通過資格審查的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因;采用綜合評分法評審的,還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。

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