招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。

招標(biāo)控制價存在的問題有什么？

1、招標(biāo)控制價公布前被拉高或降低

應(yīng)根據(jù)工程本身的市場價格，通過規(guī)范文件編制與復(fù)核，合理的投標(biāo)控制價。一些地方招標(biāo)控制價雖已編制完畢并送交工程造價管理機(jī)構(gòu)備案，但由于各種原因，招標(biāo)控制價被拉高或降低，有的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)甚至將其作為工程最高限價打折。

中標(biāo)單位在后期施工過程中不斷提出變更工程的結(jié)算價格，以致工程竣工決算超出招標(biāo)控制價而無法結(jié)算審計。

2、招標(biāo)控制價綜合單價不統(tǒng)一或偏離市場價

投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價顧問應(yīng)重視招標(biāo)控制價的編制與復(fù)核。對某工程項目不同單位工程或同一單位工程不同分項出現(xiàn)的同一項目特性的綜合單價應(yīng)一致，尤其是主材與套用的預(yù)算定額要一致，否則稱為不平衡報價。另一個問題是單位價格與市場價格的背離。

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3、技術(shù)措施費的偏差

投標(biāo)控制價中技術(shù)措施費計價應(yīng)符合工程實際，尤其是與工程本身相適應(yīng)的施工組織設(shè)計。但是從實際應(yīng)用來看，通常會出現(xiàn)一些偏差，如涉及特殊施工要求的土建或市政工程領(lǐng)域。

4、工程取費缺乏動態(tài)管理

招投標(biāo)控制價編制說明存在的問題主要是編制依據(jù)、范圍以及部分費用的確定不清或政策偏差。

各地區(qū)工程造價管理機(jī)構(gòu)往往為了完善動態(tài)管理建設(shè)工程要素價格，出臺人工、物資信息指導(dǎo)價。無論工程的難度和特殊性如何，各單位在編制本工程招標(biāo)控制價時，都必須依據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔⒅笇?dǎo)價格。開展各類取費時還依據(jù)省級造價管理部門頒布的收費規(guī)定，缺乏市場動態(tài)調(diào)整。

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