《政府采購法》第五十條規(guī)定，政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同?！安坏蒙米宰兏⒅兄够蛘呓K止”，如何理解？
1.中標合同是按照招標文件的范圍簽署，還是可以變更？
政府采購項目保險招標，中標以后采購人的社區(qū)服務數(shù)量有所增加，中標合同是按照招標文件的范圍簽署，還是可以變更？
答：中標合同按照招標文件的范圍簽署，同時簽訂一份根據(jù)實際情況進行調(diào)整的補充合同，金額不得超過原合同采購金額的百分之十。采購人和中標人簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改，采購數(shù)量顯然屬于招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十一條 采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
《政府采購法》第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
2.政府采購合同在簽訂時，雙方可以再協(xié)商更改嗎？
答：不可以。采購人與中標人簽訂書面合同，依據(jù)的是招標文件和中標人投標文件的規(guī)定。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。
3.中標供應商想終止合同，與采購人協(xié)商同意就不是“擅自終止”？
答：中標供應商與采購人協(xié)商終止合同，即便采購人同意，雙方都構(gòu)成違法行為。雙方當事人終止合同僅限于一種情況：繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益，雙方應及時匯報主管單位和本級財政部門。
法律依據(jù)
《政府采購法》第五十條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。
4.政府采購工程項目追加采購額可以超10%嗎？
合同履行過程中，在合同基礎上，如果是合法合規(guī)的工程簽證、設計變更、聯(lián)系函等，其追加采購總金額可以超過合同額的10% 嗎？
答：不可以。追加采購超過原合同價10% 的，必須另行采購。
法律依據(jù)
《政府采購法》第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
5.補充合同金額不超10%指原合同金額還是預算？
政府采購服務項目預算500萬，最高限價500萬，中標金額450萬。補充合同金額不超原合同金額10%，是指不超450萬×10%=45萬嗎？
答：補充合同資金總額限定的是不超過原合同采購金額10%，而不是項目預算。
6.中標供應商因故不能履行合同，能否變更由第三方履約？
答：不可以。中標通知書、政府采購合同具有法律效力，不得擅自變更。交由第三方履行屬于將政府采購合同轉(zhuǎn)包情形，可按照《政府采購法實施條例》第七十二條、《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。
7.總公司中標了，可以委托當?shù)氐姆止韭募s嗎？
答：從法律意義上講，分公司屬于總公司的組成部門，所以總公司投的標，分公司履約合同通常情況下沒有障礙。但招標文件有限制的，應按照遵守招標文件的規(guī)定。
法律依據(jù)
《民法典》第七十四條第二款 分支機構(gòu)以自己的名義從事民事活動，產(chǎn)生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構(gòu)管理的財產(chǎn)承擔，不足以承擔的，由法人承擔。
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