財(cái)政部公布的政府采購(gòu)信息公告中，有不少是采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)常犯的典型錯(cuò)誤，包括：

1、代理機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格不合理限定

2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)

3、以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)成交條件

4、變相設(shè)定最低限價(jià)

5、要求提供授權(quán)代表連續(xù)三個(gè)月的社保繳納證明并作為資格條件

6、在獲取招標(biāo)文件環(huán)節(jié)要求其提供加蓋公章的信用信息查詢結(jié)果

7、代理機(jī)構(gòu)以“未按要求提供單獨(dú)法定代表授權(quán)書(shū)和身份證復(fù)印件，開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)法確認(rèn)身份”為由拒絕其投標(biāo)文件

8、評(píng)審因素沒(méi)有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)等

詳細(xì)案例說(shuō)明

第868號(hào)：招標(biāo)文件規(guī)定“國(guó)產(chǎn)自研”不合規(guī)

本案例中，投訴人投訴中標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“采用國(guó)產(chǎn)自研管理芯片”的要求。

財(cái)政部經(jīng)審查，鑒于招標(biāo)文件規(guī)定“國(guó)產(chǎn)自研”缺乏相關(guān)依據(jù)，不再對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查。鑒于本項(xiàng)目出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

第520號(hào)：評(píng)分因素僅使用“好”“較好”“一般”等表述不可取

財(cái)政部認(rèn)定：本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置30分“實(shí)物樣品”的評(píng)分因素，僅使用“好”、“較好”、“一般”等沒(méi)有明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的表述，屬于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的情形。

第683號(hào)：連續(xù)社保不可以作為資格條件

本案例中，財(cái)政部發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件要求提供授權(quán)代表連續(xù)三個(gè)月的社保繳納證明并作為資格條件，缺乏合理性。責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件要求提供授權(quán)代表連續(xù)三個(gè)月的社保繳納證明并作為資格條件的行為限期改正。

第924號(hào)：信用中國(guó)“守信紅名單”不得作為評(píng)審因素

本案例中，投訴人投訴：招標(biāo)文件將“投標(biāo)人具有‘信用中國(guó)’守信紅名單”作為評(píng)審因素；招標(biāo)文件要求投標(biāo)人按照貨物采購(gòu)清單中的品牌報(bào)價(jià)，指定特定品牌，屬于“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

財(cái)政部認(rèn)定投訴成立，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第537號(hào)：變相設(shè)定最低限價(jià)不可取

本案例中，投訴人投訴，招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)的20%，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理”缺乏法律依據(jù)。

財(cái)政部認(rèn)定，招標(biāo)文件該項(xiàng)規(guī)定未限制供應(yīng)商的投標(biāo)權(quán)與中標(biāo)權(quán)，也未限制評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)的權(quán)利。但是，該項(xiàng)規(guī)定以平均報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，容易導(dǎo)致供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)，從而規(guī)避《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條的規(guī)定。因此，投訴事項(xiàng)成立。但從投標(biāo)情況及評(píng)標(biāo)過(guò)程看，該規(guī)定未對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在今后招標(biāo)文件中修改相關(guān)條款。

第632號(hào)：要求特定服務(wù)主體業(yè)績(jī)不可取

財(cái)政部認(rèn)為，本項(xiàng)目招標(biāo)文件將“提供合作并服務(wù)于文化部直屬院團(tuán)舞臺(tái)設(shè)備的售后維護(hù)保養(yǎng)的用戶反饋意見(jiàn)”設(shè)置為評(píng)審內(nèi)容，屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第(四）項(xiàng)規(guī)定的情形，構(gòu)成以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第682號(hào)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)

本案例中，投訴人投訴，評(píng)分項(xiàng)目采用各投標(biāo)人橫向比較，沒(méi)有客觀量化。

財(cái)政部認(rèn)定：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，評(píng)審因素“安全措施”“樣品”和“售后服務(wù)”采用橫向比較各投標(biāo)文件的方式打分，屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)規(guī)定的“采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)”的情形。投訴事項(xiàng)成立。

第483號(hào)：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，原則上所有潛在供應(yīng)商都有權(quán)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件

本案例中，針對(duì)投訴事項(xiàng)，財(cái)政部經(jīng)查，本項(xiàng)目為公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，原則上所有潛在供應(yīng)商都有權(quán)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。代理機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格限定，屬于以不合理的要求限制或排斥潛在投標(biāo)人。投訴事項(xiàng)成立，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

第1076號(hào)：以無(wú)法確認(rèn)身份為由拒絕投標(biāo)不合規(guī)

本案例中，投訴人投訴，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)代理機(jī)構(gòu)以“未按要求提供單獨(dú)法定代表授權(quán)書(shū)和身份證復(fù)印件，開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)法確認(rèn)身份”為由拒絕其投標(biāo)文件沒(méi)有法律依據(jù)。

財(cái)政部認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立，責(zé)令采購(gòu)人重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就違規(guī)拒絕投標(biāo)人投標(biāo)文件的問(wèn)題限期改正。

第1310號(hào)：資格審查前置不可取

本案例中，投訴人投訴，代理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)在獲取招標(biāo)文件環(huán)節(jié)要求其提供加蓋公章的信用信息查詢結(jié)果，并以其未提供為理由拒絕向其提供招標(biāo)文件。

財(cái)政部認(rèn)定：投訴事項(xiàng)成立，責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問(wèn)題限期改正。

第840號(hào)：請(qǐng)律師事務(wù)所見(jiàn)證評(píng)標(biāo)不可取

本案例中，舉報(bào)人反映，代理機(jī)構(gòu)僅委托一名律師事務(wù)所工作人員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見(jiàn)證，違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且招標(biāo)程序違法，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)無(wú)效。

財(cái)政部認(rèn)定，舉報(bào)人反映的問(wèn)題不屬于中標(biāo)結(jié)果無(wú)效的情形。同時(shí)，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的問(wèn)題限期改正。

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