問

采用競爭性磋商方式采購的政府采購項目，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的響應(yīng)文件出現(xiàn)了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條中串標(biāo)的情形。但是《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》中沒有對《政 府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條串標(biāo)情形的規(guī)定。

(１) 可以根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定認(rèn)定供應(yīng)商串標(biāo)嗎?

(２) 如果磋商文件規(guī)定了 “響應(yīng)文件若出現(xiàn)了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條中的情形，視為串標(biāo)”，可以根據(jù)磋商文件中的規(guī)定認(rèn)定供應(yīng)商串標(biāo)嗎? 

答

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)范對象為政府采購貨物和服務(wù)招投投標(biāo)行為，政府采購競爭性磋商采購方式串標(biāo)情形不適用《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，應(yīng)按照《政府采購法實 施條例》第七十四條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于您的第二個問題，串通是法定情形。在競爭性磋商活動中，不能僅依據(jù)采購文件和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》認(rèn)定和處罰供應(yīng)商的串通行為，必須有相適應(yīng)的法律依據(jù)。

問：發(fā)改委信息化工程招標(biāo)項目適用《招標(biāo)投標(biāo)法》還是《政府采購法》？

答：采購主體、資金來源、采購對象均符合《政府采購法》第二條，適用《政府采購法》及其實施條例。這里的“工程”并非建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建，因此不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例。

法律依據(jù)

《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第六款本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

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