問(wèn)
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的響應(yīng)文件出現(xiàn)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條中串標(biāo)的情形。但是《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》中沒(méi)有對(duì)《政 府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條串標(biāo)情形的規(guī)定。
(1) 可以根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定認(rèn)定供應(yīng)商串標(biāo)嗎?
(2) 如果磋商文件規(guī)定了 “響應(yīng)文件若出現(xiàn)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條中的情形,視為串標(biāo)”,可以根據(jù)磋商文件中的規(guī)定認(rèn)定供應(yīng)商串標(biāo)嗎?
答
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)范對(duì)象為政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投投標(biāo)行為,政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式串標(biāo)情形不適用《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定,應(yīng)按照《政府采購(gòu)法實(shí) 施條例》第七十四條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于您的第二個(gè)問(wèn)題,串通是法定情形。在競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)中,不能僅依據(jù)采購(gòu)文件和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》認(rèn)定和處罰供應(yīng)商的串通行為,必須有相適應(yīng)的法律依據(jù)。
問(wèn):發(fā)改委信息化工程招標(biāo)項(xiàng)目適用《招標(biāo)投標(biāo)法》還是《政府采購(gòu)法》?
答:采購(gòu)主體、資金來(lái)源、采購(gòu)對(duì)象均符合《政府采購(gòu)法》第二條,適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。這里的“工程”并非建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建,因此不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)法》第二條第二款 本法所稱(chēng)政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第六款本法所稱(chēng)工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
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