采購人是政府采購活動的組織者，采購結(jié)果的承擔者，抓住采購人管理是走好深化政府采購制度改革的“綱”。山西省晉中市財政局綱舉目張夯實采購人管理，督導(dǎo)采購人落實主體責(zé)任，有效防控風(fēng)險。

晉中市財政局政府采購管理科科長鄭冠春介紹，該局認真調(diào)研摸清底數(shù)，向市級所有采購人發(fā)放《落實主體責(zé)任情況調(diào)查問卷》。抽取10%有代表性的采購人進行實地調(diào)研，了解掌握政府采購內(nèi)部控制制度建立情況和主體責(zé)任落實情況，摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。對問卷反饋情況和實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題進行綜合分類，分析原因形成調(diào)研報告，召開專題會議進行研判。

發(fā)揮指揮棒作用 舉措制定有的放矢

晉中市財政局針對存在問題有的放矢制定舉措，力求措施具體對應(yīng)、操作性強。為指導(dǎo)督促各采購人健全完善政府采購內(nèi)控制度，該局印發(fā)《晉中市級單位政府采購內(nèi)控管理制度（指導(dǎo)性范本）》，供市級所有采購人參照使用，使其制定的政府采購內(nèi)控制度更加健全完善和規(guī)范，進一步夯實主體責(zé)任。

鄭冠春介紹，晉中市財政局注重發(fā)揮財政監(jiān)管職能，一是強化日常監(jiān)管，依托山西省政府采購電子化平臺對政府采購全流程實施日常監(jiān)管，安排專人每日進行網(wǎng)上巡檢，即時發(fā)現(xiàn)在意向公開、采購計劃申請、公告公示信息、采購實施過程等各個環(huán)節(jié)的問題，及時反饋采購人、代理機構(gòu)進行整改。二是加強專項檢查發(fā)現(xiàn)問題處理力度，促進采購人主體責(zé)任落實。在集采機構(gòu)考核和代理機構(gòu)監(jiān)督評價中，注重對發(fā)現(xiàn)問題厘清責(zé)任方進行分類處理，對采購人的責(zé)任問題進行通報、組織認真整改并按法規(guī)制度進行相應(yīng)處理，所有問題反饋采購人，使其掌握采購活動中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和點位，落實采購人主體責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)督作用，防止問題重復(fù)出現(xiàn)，提升政府采購活動的質(zhì)量和效率；

記者了解到，晉中市財政局著力打造采購人專業(yè)隊，多渠道組織政府采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高各單位采購人員專業(yè)素質(zhì)。“與政府采購信息報聯(lián)合利用‘正福易考通’培訓(xùn)平臺，對全市各級預(yù)算單位開展政府采購政策業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)”。鄭冠春介紹，還利用騰訊會議系統(tǒng)對采購人員進行政府采購政策法規(guī)的視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對新出臺的政策進行解讀，例如對《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》的學(xué)習(xí)解讀，對政府采購加大中小企業(yè)支持力度等新政策的學(xué)習(xí)貫徹，對政府采購電子化平臺和省電子賣場的操作培訓(xùn)等。

此外，晉中市財政局還印發(fā)資料匯編，搜集整理自2003年以來中央、省、市出臺現(xiàn)仍執(zhí)行的政府采購相關(guān)法規(guī)政策和制度共85部（份），編寫成《政府采購法規(guī)制度匯編》進行發(fā)放，供大家學(xué)習(xí)使用。

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