采購(gòu)人是政府采購(gòu)活動(dòng)的組織者，采購(gòu)結(jié)果的承擔(dān)者，抓住采購(gòu)人管理是走好深化政府采購(gòu)制度改革的“綱”。山西省晉中市財(cái)政局綱舉目張夯實(shí)采購(gòu)人管理，督導(dǎo)采購(gòu)人落實(shí)主體責(zé)任，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

晉中市財(cái)政局政府采購(gòu)管理科科長(zhǎng)鄭冠春介紹，該局認(rèn)真調(diào)研摸清底數(shù)，向市級(jí)所有采購(gòu)人發(fā)放《落實(shí)主體責(zé)任情況調(diào)查問(wèn)卷》。抽取10%有代表性的采購(gòu)人進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解掌握政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度建立情況和主體責(zé)任落實(shí)情況，摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。對(duì)問(wèn)卷反饋情況和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分類，分析原因形成調(diào)研報(bào)告，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研判。

發(fā)揮指揮棒作用 舉措制定有的放矢

晉中市財(cái)政局針對(duì)存在問(wèn)題有的放矢制定舉措，力求措施具體對(duì)應(yīng)、操作性強(qiáng)。為指導(dǎo)督促各采購(gòu)人健全完善政府采購(gòu)內(nèi)控制度，該局印發(fā)《晉中市級(jí)單位政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度（指導(dǎo)性范本）》，供市級(jí)所有采購(gòu)人參照使用，使其制定的政府采購(gòu)內(nèi)控制度更加健全完善和規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任。

鄭冠春介紹，晉中市財(cái)政局注重發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能，一是強(qiáng)化日常監(jiān)管，依托山西省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)對(duì)政府采購(gòu)全流程實(shí)施日常監(jiān)管，安排專人每日進(jìn)行網(wǎng)上巡檢，即時(shí)發(fā)現(xiàn)在意向公開(kāi)、采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)、公告公示信息、采購(gòu)實(shí)施過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，及時(shí)反饋采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理力度，促進(jìn)采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)。在集采機(jī)構(gòu)考核和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)中，注重對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題厘清責(zé)任方進(jìn)行分類處理，對(duì)采購(gòu)人的責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)、組織認(rèn)真整改并按法規(guī)制度進(jìn)行相應(yīng)處理，所有問(wèn)題反饋采購(gòu)人，使其掌握采購(gòu)活動(dòng)中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和點(diǎn)位，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)督作用，防止問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，提升政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量和效率；

記者了解到，晉中市財(cái)政局著力打造采購(gòu)人專業(yè)隊(duì)，多渠道組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高各單位采購(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)。“與政府采購(gòu)信息報(bào)聯(lián)合利用‘正福易考通’培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)全市各級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)”。鄭冠春介紹，還利用騰訊會(huì)議系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行政府采購(gòu)政策法規(guī)的視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對(duì)新出臺(tái)的政策進(jìn)行解讀，例如對(duì)《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》的學(xué)習(xí)解讀，對(duì)政府采購(gòu)加大中小企業(yè)支持力度等新政策的學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)和省電子賣場(chǎng)的操作培訓(xùn)等。

此外，晉中市財(cái)政局還印發(fā)資料匯編，搜集整理自2003年以來(lái)中央、省、市出臺(tái)現(xiàn)仍執(zhí)行的政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)政策和制度共85部（份），編寫成《政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編》進(jìn)行發(fā)放，供大家學(xué)習(xí)使用。

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