近日，上海市閔行區(qū)財(cái)政局發(fā)布了一則投訴處理結(jié)果公告，公告顯示，某項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商因公司“人太多”——也就是人員規(guī)模超出中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，而被廢標(biāo)。

究竟發(fā)生了什么？

01. 500萬大項(xiàng)目，專門面向中小企業(yè)！

該項(xiàng)目系虹橋樞紐保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算金額 5760000元，在對(duì)申請(qǐng)人的資格要求中，也標(biāo)注了該項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)。

02. 超出人員限制，不屬于中小型企業(yè)！

經(jīng)過公開招標(biāo)后，上海展歆保安服務(wù)有限公司以5376000元的中標(biāo)價(jià)格成為中標(biāo)供應(yīng)商。

但卻遭到了投訴。投訴人認(rèn)為，在中標(biāo)單位的中小企業(yè)聲明函中，從業(yè)人員為387人，不屬于本次招投標(biāo)文件采購(gòu)項(xiàng)目所屬“其他未列明行業(yè)”劃分標(biāo)準(zhǔn)的中小型企業(yè)，屬于大型企業(yè)，不符合此次招標(biāo)申請(qǐng)人資格要求。

且在評(píng)審過程中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)未就上海展歆保安服務(wù)有限公司投標(biāo)文件中提供的《中小企業(yè)聲明函》中的錯(cuò)誤，及時(shí)要求供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正。

本次招標(biāo)，采購(gòu)文件的采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為“其他未列明行業(yè)”。11月14日，上海展歆保安服務(wù)有限公司注冊(cè)地由閔行區(qū)變更為寶山區(qū)，上海市寶山區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心出具的《認(rèn)定證明》，行業(yè)劃分為“商務(wù)服務(wù)業(yè)小型企業(yè)”，與采購(gòu)文件行業(yè)劃分不同。

03. 責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)！

最終，財(cái)政部門依據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十二條第（二）項(xiàng)、《上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法>的通知》第十一條和第十三條第二款的規(guī)定，判定投訴人投訴中標(biāo)供應(yīng)商不符合中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)成立，責(zé)令采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法開展采購(gòu)活動(dòng)，并就其他事項(xiàng)改正。

04. 中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)！

根據(jù)工業(yè)和財(cái)政部、信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部頒布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，該項(xiàng)目劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)的“其他未列明行業(yè)”，從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。而本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商的公司人員規(guī)模卻超出了該限制，因此被廢標(biāo)。

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