留言編號7610-3665529網(wǎng)友咨詢:
政府采購活動中,要求供應(yīng)商將證明材料原件(如業(yè)績合同、客戶評價原件,這些屬于互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢不到的信息)隨投標(biāo)文件一并提交,評審時由評委校核投標(biāo)文件中的證明材料復(fù)印件,如未提交原件則認(rèn)定證明材料無效。上述行為是否屬于不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?是否合理合法合規(guī)?
國庫司回復(fù):對于通過互聯(lián)網(wǎng)等公開渠道無法查閱的證明材料,采購人可以要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)原件,以便核實真?zhèn)?,不?gòu)成以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
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在財政部87號令中規(guī)定不得以注冊資本、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員等規(guī)模條件作為資格要求。那么類似于電子智能化承包、城市及道路工程專業(yè)承包這類獲得資格原本就要求凈資產(chǎn)達(dá)到一定要求,同時對于從業(yè)人員和過往業(yè)績也有要求的資質(zhì)能不能作為政府采購公開招標(biāo)采購方式的資格條件?
國庫司回復(fù):采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。對于法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件可以作為資格要求。
留言編號4243-3663648網(wǎng)友咨詢:
企業(yè)涉及重組、合并、分立的情況,代理機構(gòu)的政府采購業(yè)績是否可以平移?或者是需要滿足何種條件,才能平移?
國庫司回復(fù):根據(jù)政府采購法有關(guān)規(guī)定,采購人有權(quán)自行選擇代理機構(gòu)。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點、代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價結(jié)果,自主擇優(yōu)選擇。
留言編號3675-3643432網(wǎng)友咨詢:
在招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)中能否將制造商或廠家的證書、業(yè)績、實力等作為評分標(biāo)準(zhǔn),該評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是否與項目特點無關(guān),與所產(chǎn)品貨物的質(zhì)量和服務(wù)無關(guān)?
國庫司回復(fù):按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)有關(guān)規(guī)定,評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。采購人可以根據(jù)項目特點,要求供應(yīng)商具有全國性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。具體要求要通過采購文件作出規(guī)定。
留言編號7677-3620416網(wǎng)友咨詢:
貨物類采購,招標(biāo)文件明確規(guī)定了核心產(chǎn)品,業(yè)績評審因素的評分標(biāo)準(zhǔn)將供應(yīng)商具備核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績作為加分項,是否屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?
國庫司回復(fù):如非限定特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績,僅將核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績作為評審因素,不屬于政府采購法實施條例第二十條規(guī)定的以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。
留言編號7039-3593600網(wǎng)友咨詢:
請問投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只附了二份業(yè)績證明復(fù)印件,開標(biāo)時提供了四份業(yè)績證明原件。評分標(biāo)準(zhǔn)是每提供一份有效業(yè)績證明得2分,此項最高得8分。評標(biāo)時錯誤的打了8分,其他專家提出異議后,在未發(fā)中標(biāo)通知書前評標(biāo)委員會將8分改為4分是否正確?相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)能否告之?
國庫司回復(fù):留言所述情形請按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條的規(guī)定處理。
留言編號2117-3607063網(wǎng)友咨詢:
我司在參與政府采購活動中,招標(biāo)文件評分要求:投標(biāo)人在2017年以來(以合同簽訂日期為準(zhǔn))有5個同類(合同清單需包含重力式或溶氧精 濾機的)業(yè)績得5分,否則不得分。【評審依據(jù):須提供合同和結(jié)算發(fā)票(每個業(yè)績只需提供任意一聯(lián)結(jié)算發(fā)票)復(fù)印件加蓋公章,原件現(xiàn)場核查】 滿足前款基礎(chǔ)上:每增加一個業(yè)績加0.5分,最高加5分?!驹u審依據(jù):須提供合同和結(jié)算發(fā)票(每個業(yè)績只 需提供任意一聯(lián)結(jié)算發(fā)票)復(fù)印件加蓋公章,原件現(xiàn)場核查】指標(biāo)分10分,最低指標(biāo)5分。根據(jù)以上評分業(yè)績分值為10分占總分的10%,且業(yè)績滿分需要業(yè)績合同15份之多;請問是否有違《政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;和《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第五條規(guī)定,采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求,不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素,不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇?!?/p>
國庫司回復(fù):采購人可以根據(jù)采購項目特點和實際需求將某一時間段內(nèi)的業(yè)績作為加分條件,但不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為評審因素。
留言編號6049-3581498網(wǎng)友咨詢:
招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中業(yè)績評審因素設(shè)置為”投標(biāo)人近三年具有省級或部級業(yè)績得5分;市級業(yè)績得3分,縣級業(yè)績得1分“是否違反《政府采購法實施條例》第二十條第四款“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;”和第八款“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?!?請予以解答,謝謝!
國庫司回復(fù):評審因素應(yīng)與投標(biāo)人提供的貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān),且不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。留言所述“省級或部級業(yè)績”“市級業(yè)績”“縣級業(yè)績”不宜作為評審因素。
留言編號9364-3586672網(wǎng)友咨詢:
公開招標(biāo)的招標(biāo)文件綜合打分項評分細(xì)則中商務(wù)因素中的經(jīng)營業(yè)績一項,要求“投標(biāo)人每提供一個近3年(2017年至今)所投同類產(chǎn)品銷售合同(與本項目規(guī)模相當(dāng))得1分,最多得5分”。是否違反財政部87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條“ 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素?!钡囊螅?/p>
國庫司回復(fù):采購人應(yīng)根據(jù)項目需求及實際情況合理設(shè)定評審因素,不得以特定規(guī)模的銷售合同作為評審因素。