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政府采購(gòu)活動(dòng)中，要求供應(yīng)商將證明材料原件（如業(yè)績(jī)合同、客戶評(píng)價(jià)原件，這些屬于互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢不到的信息）隨投標(biāo)文件一并提交，評(píng)審時(shí)由評(píng)委校核投標(biāo)文件中的證明材料復(fù)印件，如未提交原件則認(rèn)定證明材料無(wú)效。上述行為是否屬于不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商？是否合理合法合規(guī)？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：對(duì)于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)渠道無(wú)法查閱的證明材料，采購(gòu)人可以要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)原件，以便核實(shí)真?zhèn)?，不?gòu)成以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

留言編號(hào)0448-3661841網(wǎng)友咨詢：

在財(cái)政部87號(hào)令中規(guī)定不得以注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員等規(guī)模條件作為資格要求。那么類似于電子智能化承包、城市及道路工程專業(yè)承包這類獲得資格原本就要求凈資產(chǎn)達(dá)到一定要求，同時(shí)對(duì)于從業(yè)人員和過(guò)往業(yè)績(jī)也有要求的資質(zhì)能不能作為政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的資格條件？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件可以作為資格要求。

留言編號(hào)4243-3663648網(wǎng)友咨詢：

企業(yè)涉及重組、合并、分立的情況，代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)績(jī)是否可以平移？或者是需要滿足何種條件，才能平移？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：根據(jù)政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)人有權(quán)自行選擇代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，自主擇優(yōu)選擇。

留言編號(hào)3675-3643432網(wǎng)友咨詢：

在招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中能否將制造商或廠家的證書(shū)、業(yè)績(jī)、實(shí)力等作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是否與項(xiàng)目特點(diǎn)無(wú)關(guān)，與所產(chǎn)品貨物的質(zhì)量和服務(wù)無(wú)關(guān)？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）有關(guān)規(guī)定，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，要求供應(yīng)商具有全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。具體要求要通過(guò)采購(gòu)文件作出規(guī)定。

留言編號(hào)7677-3620416網(wǎng)友咨詢：

貨物類采購(gòu)，招標(biāo)文件明確規(guī)定了核心產(chǎn)品，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審因素的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將供應(yīng)商具備核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)作為加分項(xiàng)，是否屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：如非限定特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，僅將核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)作為評(píng)審因素，不屬于政府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十條規(guī)定的以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形。

留言編號(hào)7039-3593600網(wǎng)友咨詢：

請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只附了二份業(yè)績(jī)證明復(fù)印件，開(kāi)標(biāo)時(shí)提供了四份業(yè)績(jī)證明原件。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是每提供一份有效業(yè)績(jī)證明得2分，此項(xiàng)最高得8分。評(píng)標(biāo)時(shí)錯(cuò)誤的打了8分，其他專家提出異議后，在未發(fā)中標(biāo)通知書(shū)前評(píng)標(biāo)委員會(huì)將8分改為4分是否正確？相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)能否告之？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：留言所述情形請(qǐng)按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十四條的規(guī)定處理。

留言編號(hào)2117-3607063網(wǎng)友咨詢：

我司在參與政府采購(gòu)活動(dòng)中，招標(biāo)文件評(píng)分要求：投標(biāo)人在2017年以來(lái)（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）有5個(gè)同類（合同清單需包含重力式或溶氧精 濾機(jī)的）業(yè)績(jī)得5分，否則不得分?！驹u(píng)審依據(jù)：須提供合同和結(jié)算發(fā)票（每個(gè)業(yè)績(jī)只需提供任意一聯(lián)結(jié)算發(fā)票）復(fù)印件加蓋公章，原件現(xiàn)場(chǎng)核查】 滿足前款基礎(chǔ)上：每增加一個(gè)業(yè)績(jī)加0.5分，最高加5分?！驹u(píng)審依據(jù)：須提供合同和結(jié)算發(fā)票（每個(gè)業(yè)績(jī)只 需提供任意一聯(lián)結(jié)算發(fā)票）復(fù)印件加蓋公章，原件現(xiàn)場(chǎng)核查】指標(biāo)分10分，最低指標(biāo)5分。根據(jù)以上評(píng)分業(yè)績(jī)分值為10分占總分的10%，且業(yè)績(jī)滿分需要業(yè)績(jī)合同15份之多；請(qǐng)問(wèn)是否有違《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；和《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）第五條規(guī)定，采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)合理確定采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，不得以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！?/p>

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求將某一時(shí)間段內(nèi)的業(yè)績(jī)作為加分條件，但不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素。

留言編號(hào)6049-3581498網(wǎng)友咨詢：

招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審因素設(shè)置為”投標(biāo)人近三年具有省級(jí)或部級(jí)業(yè)績(jī)得5分；市級(jí)業(yè)績(jī)得3分，縣級(jí)業(yè)績(jī)得1分“是否違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第四款“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；”和第八款“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?！?請(qǐng)予以解答，謝謝！

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：評(píng)審因素應(yīng)與投標(biāo)人提供的貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，且不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。留言所述“省級(jí)或部級(jí)業(yè)績(jī)”“市級(jí)業(yè)績(jī)”“縣級(jí)業(yè)績(jī)”不宜作為評(píng)審因素。

留言編號(hào)9364-3586672網(wǎng)友咨詢：

公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件綜合打分項(xiàng)評(píng)分細(xì)則中商務(wù)因素中的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一項(xiàng)，要求“投標(biāo)人每提供一個(gè)近3年（2017年至今）所投同類產(chǎn)品銷售合同（與本項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)）得1分，最多得5分”。是否違反財(cái)政部87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條“ 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。”的要求？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求及實(shí)際情況合理設(shè)定評(píng)審因素，不得以特定規(guī)模的銷售合同作為評(píng)審因素。

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