在成都市溫江區(qū)柳城街道環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，一男性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家與一女子經(jīng)私下暗示交流后，一同走進(jìn)男廁所，在約25秒后分別離開(kāi)??此事被發(fā)現(xiàn)后，導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)，該專(zhuān)家也被通報(bào)處罰。同時(shí)，一份名為《成都市溫江區(qū)財(cái)政局財(cái)政行政處罰決定書(shū)》的文件亦引發(fā)網(wǎng)友熱議。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，這位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的行為為什么會(huì)引起強(qiáng)烈關(guān)注？原因很簡(jiǎn)單，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，作為在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)中進(jìn)行審查或評(píng)審的專(zhuān)業(yè)人員，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家權(quán)力大、責(zé)任重，是否依法履職、獨(dú)立評(píng)審將直接影響到結(jié)果是否公正。

按照文件的描述，這位專(zhuān)家“到走廊盡頭觀(guān)望四周并回頭等待陳某(女)，在看到陳某(女)過(guò)來(lái)時(shí)和陳某(女)私下交流并有撞胳膊、使眼色等暗示交流，隨后一同走進(jìn)男廁所，約25秒后??分別離開(kāi)男廁所”。陳某的身份是什么，是不是投標(biāo)人？盡管文件沒(méi)有說(shuō)明，但從官方的處罰來(lái)看，陳某顯然與這次投標(biāo)活動(dòng)有直接的關(guān)系。

既然如此，專(zhuān)家所作所為的性質(zhì)無(wú)疑十分惡劣。《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》明確規(guī)定，“遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況”，這些都是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的基本義務(wù)。而這位專(zhuān)家卻涉嫌和投標(biāo)利害關(guān)系人暗通款曲私相授受，明顯違背了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家客觀(guān)、公正、獨(dú)立評(píng)審的原則。

幸運(yùn)的是，招標(biāo)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)了違規(guī)行為，迅速進(jìn)行了廢標(biāo)處理，并對(duì)這位專(zhuān)家給予了警告、將不良行為予以記錄的行政處罰。

網(wǎng)友們熱議神奇25秒，也在討論相關(guān)處罰是否稍顯寬松。其實(shí)這涉及處罰程序的問(wèn)題。因?yàn)槿绻婕叭∠麑?zhuān)家資格等更嚴(yán)厲的處罰，需要由上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)作決定。

網(wǎng)友們同時(shí)也在呼吁，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理進(jìn)一步規(guī)范。這一呼吁反映了一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)：評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)正在成為招投標(biāo)違規(guī)的“重災(zāi)區(qū)”。

過(guò)去人們?cè)谡型稑?biāo)活動(dòng)中緊盯官員，相較而言，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家則有所忽略。但據(jù)媒體披露，僅2020年，在四川、河南、湖南等多個(gè)省市，就有近100名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被通報(bào)，其中16名專(zhuān)家被判刑。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家之所以出現(xiàn)違規(guī)，有的是由于責(zé)任心不夠，未認(rèn)真履職，而大多數(shù)則是由于利欲熏心，把法律賦予自己的評(píng)審權(quán)力變成了謀取私利的工具。

對(duì)招投標(biāo)違規(guī)的“重災(zāi)區(qū)”要進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。一方面，需要細(xì)化采購(gòu)文件，將評(píng)標(biāo)指標(biāo)做到最大的量化，以此減少評(píng)審專(zhuān)家的隨意性，另一方面，可通過(guò)對(duì)專(zhuān)家實(shí)行一標(biāo)一考核來(lái)強(qiáng)化信用等級(jí)管理制度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的逐步應(yīng)用更是遏制暗箱操作的治本之策。

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