《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)(以下簡稱“87號令”)在第四十四條對投標(biāo)人的資格審查作了重大改變——規(guī)定“公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查”,把對投標(biāo)人的資格審查權(quán)責(zé)賦予了采購人或者采購代理機(jī)構(gòu),改變了以往由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時進(jìn)行資格審查的做法。
PPP項目的采購結(jié)果確認(rèn)談判,采取隨機(jī)抽取方式確定談判順序合法嗎?
岳小川:《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)第十五條規(guī)定,“采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的候選社會資本排名,依次與候選社會資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項目合同簽署前的確認(rèn)談判,率先達(dá)成一致的候選社會資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會資本?!辈少徑Y(jié)果確認(rèn)談判應(yīng)該按照評審報告推薦的供應(yīng)商排序依次進(jìn)行,率先達(dá)成一致的成交。隨機(jī)抽取來確定談判順序的做法顯然不符合規(guī)定。
岳小川:中機(jī)國際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會專家。