什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判

競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判由于其特殊性和靈活性，在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的日常工作中經(jīng)常用到。《政府采購(gòu)法》第38條規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)性談判的操作程序，但相對(duì)籠統(tǒng)，并沒(méi)有具體規(guī)定如何操作一些細(xì)節(jié)。因此，各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施過(guò)程中存在較大差異。

競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用情況

《政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

另外，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，“采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的”解釋為采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的情況?！安荒苁孪扔?jì)算出價(jià)格總額的”指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因?qū)＠?、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。

還需要注意的是，《條例》第二十五條明確表示，政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照《政府采購(gòu)法》和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。

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