什么是競爭性談判
競爭性談判是指采購商或采購代理機構(gòu)直接邀請三個或三個以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。
競爭性談判由于其特殊性和靈活性,在集中采購機構(gòu)的日常工作中經(jīng)常用到?!墩少彿ā返?8條規(guī)定了競爭性談判的操作程序,但相對籠統(tǒng),并沒有具體規(guī)定如何操作一些細節(jié)。因此,各集中采購機構(gòu)在具體實施過程中存在較大差異。
競爭性談判的適用情況
《政府采購法》規(guī)定,符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競爭性談判方式采購:
1.招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
4.不能事先計算出價格總額的。
另外,《政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,“采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的”解釋為采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的情況?!安荒苁孪扔嬎愠鰞r格總額的”指因采購藝術(shù)品或者因?qū)@S屑夹g(shù)或者因服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計算出價格總額。
還需要注意的是,《條例》第二十五條明確表示,政府采購工程依法不進行招標的,應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。