全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的應(yīng)用成效

# 招標(biāo)信息 2021-07-18 14:14 來(lái)源：

隨著國(guó)家頒布實(shí)施《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展,進(jìn)一步加速了電子招標(biāo)投標(biāo)工作的市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)用,但也存在各行業(yè)、各地區(qū)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展不平衡、不充分的情況。本文通過(guò)對(duì)鐵路工程全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的研究建設(shè)和應(yīng)用實(shí)踐,分析了過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,提出了解決對(duì)策,總結(jié)了應(yīng)用成效,為電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

在習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的引領(lǐng)下,不斷研究分析解決難點(diǎn)問(wèn)題,全面深化推廣電子招標(biāo)投標(biāo)工作,是貫徹中央網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,落實(shí)推進(jìn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)工作依法合規(guī)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

通過(guò)進(jìn)一步加快和完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的研究建設(shè)和應(yīng)用,以電子化全流程方式實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易的信息開(kāi)放流動(dòng)、動(dòng)態(tài)聚合、一體共享以及社會(huì)協(xié)同監(jiān)督體系,通過(guò)科技手段,創(chuàng)新監(jiān)管方式,有效實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法開(kāi)展、規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督有序,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以及交易各方的市場(chǎng)行為,通過(guò)減少人為因素干擾,落實(shí)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理要求,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作,促進(jìn)公平公正交易,提升監(jiān)督管理水平,提高采購(gòu)?fù)该鞫扰c交易效率,降低交易成本,節(jié)約社會(huì)資源,促進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,提升招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,增進(jìn)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)交易環(huán)境的健康發(fā)展具有重要意義。

隨著《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的實(shí)施,按照國(guó)鐵集團(tuán)“要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施電子招標(biāo)工作的重要意義,積極推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)工作”的精神,鐵路企業(yè)結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)與省政府職能部門(mén)、省交易中心、軟件開(kāi)發(fā)公司密切合作,不斷探索推進(jìn)鐵路工程全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的研究建設(shè)和應(yīng)用實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了云南省鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的全流程電子化。自2017年底,通過(guò)近三年的研究建設(shè)、應(yīng)用實(shí)踐、持續(xù)改進(jìn)和總結(jié)完善,云南省鐵路工程全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)日臻成熟。

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全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的應(yīng)用成效

云南省鐵路工程全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的成功建設(shè)應(yīng)用,完成了鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全流程電子化功能的再造,實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)點(diǎn)明晰、措施細(xì)化、操作簡(jiǎn)便、管用有效”的信息化管理控制目標(biāo),建立了信息化控制、數(shù)據(jù)共享、信息公開(kāi)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、便于監(jiān)督制約的招標(biāo)采購(gòu)閉環(huán)管理模式,實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化、柔性化管理,數(shù)據(jù)處理和交互管理使用能力大大提升,工作效率明顯提高,工作強(qiáng)度和差錯(cuò)率顯著降低,交易成本直線(xiàn)下降。利用“制度+科技”方法,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?有效減少了人為因素干擾,使招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施明顯加強(qiáng),行業(yè)監(jiān)督管理水平和工作質(zhì)量得到轉(zhuǎn)變和提高,改變了傳統(tǒng)的行政監(jiān)督和駐場(chǎng)監(jiān)管模式。

自2017年下半年以來(lái),云南省鐵路工程全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)在省級(jí)交易中心應(yīng)用,共完成了工程施工、施工監(jiān)理、物資設(shè)備、服務(wù)等四大類(lèi)別,合計(jì)118個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目204個(gè)包件,中標(biāo)金額約250.05億元,取得了招標(biāo)投標(biāo)工作預(yù)期成效。

雖然云南省鐵路工程全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)在省交易中心成功推廣應(yīng)用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,得到鐵路行業(yè)有關(guān)部門(mén)的肯定。但隨著信息化建設(shè)的深入,技術(shù)更新和管理方式改革創(chuàng)新,系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)完善永遠(yuǎn)在路上,系統(tǒng)的集約功能、服務(wù)的廣度和深度還將不斷拓展,以滿(mǎn)足社會(huì)進(jìn)步和招標(biāo)投標(biāo)管理高質(zhì)量發(fā)展的要求。希望通過(guò)上述的探討總結(jié),為推動(dòng)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的研究和建設(shè)提供借鑒和經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用發(fā)展發(fā)揮積極作用。