近幾年來,相關部門陸續(xù)發(fā)出通知,表明取消招標代理機構資格認定,那么為什么要取消招標代理資質?取消后對企業(yè)招投標有哪些影響?
一、招標代理資質取消的原因
1、打擊資質出借,維護市場秩序
不得不說,目前代理市場上還存在“三無”代理機構(無場地、無人員、無資金),這些“三無”代理機構在通過一定手段取得招標代理機構資格證書后,以出借代理機構資格作為生存之道,即從事我們通俗說的“掛羊頭,賣狗肉”的行當。而如果取消了代理機構資格,那么這些空殼代理機構躺在資格證書上獲利的空間將不復存在,這有利于維護代理市場的正常秩序。
2、適應“放管服”改革要求
個人認為,取消代理機構資格認定,主要是從簡政放權這個角度考慮的,同時能夠促進和保障政府管理由事前審批更多轉向事中事后監(jiān)管。
3、符合優(yōu)勝劣汰的市場競爭規(guī)律
目前,招標代理機構從業(yè)人員的水平參差不齊,且多數(shù)處于復制粘貼的階段,招標文件近乎千篇一律,有些評分標準甚至全是“評委酌情打分”,無具體的量化標準,讓招標流于形式,無法實現(xiàn)擇優(yōu)擇強。究其原因,是代理人員沒有對于采購人的采購需求作充分的市場調研和分析論證,更無法、也沒有能力對評標因素作科學合理的量化。
4、有助于招標代理市場個人執(zhí)業(yè)制度體系的建立
現(xiàn)行招投標管理制度,對招標代理機構約束的多,而對具體執(zhí)業(yè)人員約束的少,招標代理機構成為代理執(zhí)業(yè)人員從事違法行為的擋風墻。而如果取消招標代理機構資格,等于將這堵墻拆掉了,有利于落實采購代理人員的個體責任。而建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價的誠信體系,將更加有利于強化代理從業(yè)人員的依法代理意識,促進招標代理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
二、招標代理資質取消后對企業(yè)的影響
1.招標代理市場的競爭加劇
取消資格認定相當于取消門檻,招標代理機構也不再需要取得資質證書即可承辦招標代理業(yè)務,會有越來越多的機構涌入招標代理市場,加劇競爭,帶來新的一輪行業(yè)洗牌。
2.招標人可選擇的招標代理范圍更寬
作為招標人,其選擇招標代理的范圍會更寬,更多的是考察招標代理機構的自身業(yè)績、實力和專業(yè)能力。
3.相關部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新
取消資格限定后,監(jiān)管部門無法通過發(fā)放資質證書對不符合條件的代理機構進行限制,將會倒逼行政部門應創(chuàng)新監(jiān)管模式,在招標業(yè)務進行的過程中對招標代理機構代理行為進行主動的監(jiān)督。同時,可能會通過暢通投標人投訴舉報渠道,使行政監(jiān)督部門可以更迅速的得到招標代理機構的違法信息,及時予以查處。