招標(biāo)轉(zhuǎn)讓為什么需要注意出讓標(biāo)的的信息披露問題？

# 招標(biāo)信息 2021-09-08 13:28 來源：

企業(yè)產(chǎn)權(quán)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓過程中，出讓產(chǎn)權(quán)標(biāo)的的信息披露是否完善直接影響投資者的投資意愿，因此，要搞好企業(yè)產(chǎn)權(quán)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，完善信息披露制度至關(guān)重要。一般來講，招標(biāo)投標(biāo)法已經(jīng)就有關(guān)程序、方式等作了嚴(yán)格的規(guī)定，因此，需要著重說明的是對外披露信息的內(nèi)容，主要包括以下幾個方面：

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(一)企業(yè)的資產(chǎn)狀況。所謂資產(chǎn)，就是組成企業(yè)的個別資源，如機(jī)器、廠房、土地使用權(quán)、專利、特許權(quán)和商譽(yù)等。可以說，企業(yè)的資產(chǎn)狀況是企業(yè)產(chǎn)權(quán)價值高低的主要指標(biāo)，也是投資者對企業(yè)未來盈利能力進(jìn)行預(yù)測的重要依據(jù)。因此，在制作招標(biāo)文件的過程中首先要對企業(yè)近三年來經(jīng)過審計和評估的資產(chǎn)狀況進(jìn)行詳細(xì)的披露。

(二)企業(yè)的負(fù)債狀況。由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易是一種權(quán)利和義務(wù)對稱的交易過程，因此承接了企業(yè)資產(chǎn)就要相應(yīng)接受企業(yè)的負(fù)債，特別是要承接企業(yè)的銀行貸款的還本付息義務(wù)。因此在制作招標(biāo)文件的過程中要對企業(yè)經(jīng)過審計和評估的負(fù)債狀況進(jìn)行詳細(xì)的披露。對于國有企業(yè)，對負(fù)債真實狀況的披露要求更加嚴(yán)格，主要是因為國有企業(yè)的負(fù)債率一般都比較高。高負(fù)債率的直接后果就是企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，使國有企業(yè)的平均利潤率水平遠(yuǎn)低于同期銀行存款利率。這樣的情況下，如果放松了對國有企業(yè)負(fù)債狀況的披露，首先是有可能損害銀行的利益，造成國有資產(chǎn)流失；其次有可能損害投資者的利益，造成投資者以較高的價格卻買到了大量的需要在將來的經(jīng)營中支付的負(fù)債。

(三)國有企業(yè)的職工安置問題。一般來講，職工作為勞動力這一生產(chǎn)要素的承擔(dān)者，他們的安置已經(jīng)成為國有企業(yè)并購中的焦點，甚至成為國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的價格基礎(chǔ)。因此需要在招標(biāo)文件中進(jìn)行詳細(xì)披露。國有企業(yè)的職工安置問題之所以非常重要，甚至成為產(chǎn)權(quán)交易談判焦點的原因主要在于：一是我國的勞動力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，就業(yè)壓力沉重；二是國有企業(yè)職工也存在“無效資產(chǎn)”問題。富余人員的安置問題已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)之一。三是原有的勞動就業(yè)制度、保險制度和離、退休制度，使勞動者的市場化就業(yè)步履維艱，職工待業(yè)和失業(yè)的社會負(fù)面影響特別大。鑒于以上因素，出讓方在交易過程中迫切要求受讓方全部接收被并購企業(yè)的職工。所以，買方承諾接收多少職工往往代替企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易價格成為最重要的事情，職工安置的多少成為另一種形式的價格。并且大多是在買方答應(yīng)接收職工的同時，賣方承諾降低產(chǎn)權(quán)價格或干脆無償轉(zhuǎn)讓。這在有關(guān)法規(guī)中也有體現(xiàn)。如在《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》和《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》中都有相應(yīng)的規(guī)定。并且為鼓勵企業(yè)多接收富余職工，我國稅法也規(guī)定對安置包括國有企業(yè)富余人員在內(nèi)的城鎮(zhèn)待業(yè)人員達(dá)到一定比例的企業(yè)，可在三年內(nèi)減征或免征所得稅。職工安置因此在很大程度上替代產(chǎn)權(quán)價格成為國有企業(yè)的交易價格，招標(biāo)方對此項內(nèi)容的要求也成為非常關(guān)鍵的披露內(nèi)容，很多時候甚至具有決定性的意義。