溫州市人民政府發(fā)布《關于進一步規(guī)范工程建設項目招標投標活動的實施意見》。自2021年9月1日起施行。相關內容如下:
深化招標投標監(jiān)管體制機制改革
落實招標人首要責任
工程建設項目招標投標活動依法應由招標人負責,招標人應自主決定發(fā)起招標,自主選擇招標代理機構、招標人代表和評標方法,對招標的發(fā)起、過程和結果負總責。
推進招標“評定分離”改革
探索施工、工程總承包領域“評定分離”改革,建立試點項目目錄,試點項目由業(yè)主申報,經行政監(jiān)督部門審查同意后列入試點項目目錄,予以實施。
定標方法應當在招標文件中載明,可采用價格競爭法、票決定標法等。
優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境
優(yōu)化招標投標辦事流程
取消投標報名,簡化入場登記手續(xù)。
公共資源交易平臺應提供網上辦理服務,讓投標人可在線免費下載招標文件(資格預審文件),不得強制要求現(xiàn)場辦理入場登記。
不得在開標環(huán)節(jié)要求投標人的法定代表人必須到場。
取消沒有法律法規(guī)依據的招標文件審查和原件核對事項。
推行建設工程施工過程結算
以合同工期在18個月及以上的新開工工程為重點。
招標文件和施工合同中應明確施工過程結算周期、計量計價方法、風險范圍、驗收要求,以及價款支付時間、程序、方式、支付比例等內容。
全面推行電子招標投標
全面推行電子招標投標,在全市范圍內投標人無需提供紙質投標文件。
市本級工程建設項目實現(xiàn)不見面開標常態(tài)化,實現(xiàn)電子招標投標地域上和項目類型上的全覆蓋。
推進招標投標電子保函
降低政府投資工程建設項目投標保證金繳納金額,最高不得超過50萬元。
對投標人以保函方式繳納投標保證金的,任何單位和部門不得排斥、限制或拒絕。
探索信用與保證金掛鉤機制,鼓勵招標人對信用好的企業(yè)實行減免投標保證金政策。
加強評標專家監(jiān)管
取消評標委員會紙質名單打印,實行評標委員會名單線上加密推送至評標區(qū)智能身份識別門禁系統(tǒng),評標專家進出評標區(qū)采用人臉識別和認證,減少人為操作的泄密風險。
建立評標委員會成員評審行為的現(xiàn)場監(jiān)督制度,專家評分偏離平均分30%以上的必須給出充分的理由,作出書面說明,并在公共資源交易網上予以公示。