溫州市人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的實施意見》。自2021年9月1日起施行。相關(guān)內(nèi)容如下：

深化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機制改革

落實招標(biāo)人首要責(zé)任

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動依法應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人應(yīng)自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人代表和評標(biāo)方法，對招標(biāo)的發(fā)起、過程和結(jié)果負(fù)總責(zé)。

推進招標(biāo)“評定分離”改革

探索施工、工程總承包領(lǐng)域“評定分離”改革，建立試點項目目錄，試點項目由業(yè)主申報，經(jīng)行政監(jiān)督部門審查同意后列入試點項目目錄，予以實施。

定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，可采用價格競爭法、票決定標(biāo)法等。

優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境

優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)辦事流程

取消投標(biāo)報名，簡化入場登記手續(xù)。

公共資源交易平臺應(yīng)提供網(wǎng)上辦理服務(wù)，讓投標(biāo)人可在線免費下載招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件），不得強制要求現(xiàn)場辦理入場登記。

不得在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場。

取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查和原件核對事項。

推行建設(shè)工程施工過程結(jié)算

以合同工期在18個月及以上的新開工工程為重點。

招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確施工過程結(jié)算周期、計量計價方法、風(fēng)險范圍、驗收要求，以及價款支付時間、程序、方式、支付比例等內(nèi)容。

全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)

全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)，在全市范圍內(nèi)投標(biāo)人無需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。

市本級工程建設(shè)項目實現(xiàn)不見面開標(biāo)常態(tài)化，實現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)地域上和項目類型上的全覆蓋。

推進招標(biāo)投標(biāo)電子保函

降低政府投資工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金繳納金額，最高不得超過50萬元。

對投標(biāo)人以保函方式繳納投標(biāo)保證金的，任何單位和部門不得排斥、限制或拒絕。

探索信用與保證金掛鉤機制，鼓勵招標(biāo)人對信用好的企業(yè)實行減免投標(biāo)保證金政策。

強化招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)管

加強評標(biāo)專家監(jiān)管

取消評標(biāo)委員會紙質(zhì)名單打印，實行評標(biāo)委員會名單線上加密推送至評標(biāo)區(qū)智能身份識別門禁系統(tǒng)，評標(biāo)專家進出評標(biāo)區(qū)采用人臉識別和認(rèn)證，減少人為操作的泄密風(fēng)險。

建立評標(biāo)委員會成員評審行為的現(xiàn)場監(jiān)督制度，專家評分偏離平均分30%以上的必須給出充分的理由，作出書面說明，并在公共資源交易網(wǎng)上予以公示。

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