“利用大數(shù)據(jù)分析平臺進行招投標方面的數(shù)據(jù)比對，我省還是第一次?！笔徲嫃d電子數(shù)據(jù)審計處副處長謝孔日說，此次比對收集了招標人、投標人、招標代理機構、專家評委等多方數(shù)據(jù)，新建了30多個大數(shù)據(jù)分析模型，重點查找“標王”、陪標專業(yè)戶等問題線索。

上億條數(shù)據(jù)一碰撞，問題立馬現(xiàn)原形?！坝衅髽I(yè)平均5天就能中一次標，有企業(yè)參加幾百次投標沒中過一次?！笔Ｖ无k有關人員介紹，通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)了一批陪標專業(yè)戶、“標王”、串通投標抱團團體以及同一項目標段一家投標人實際控制多家投標人的疑點線索。通過省公安廳的“神鷹”平臺，監(jiān)測到大量存在風險標段，研判出6起串通投標團伙案件線索。

去年9月，省專治辦對相關問題線索進行了交辦，目前已查實934條，大數(shù)據(jù)分析手段在發(fā)現(xiàn)招投標違紀違法問題方面的重要作用充分彰顯。

約談“標王”，38家企業(yè)主動承諾

通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)25家知名建筑企業(yè)中標次數(shù)過高，可能存在出借資質的問題，省專治辦要求省住建廳進行約談，并組織開展自查自糾。

去年10月，一場集體約談會在省住建廳召開。湖南望新建設集團因3年中標100多個，成為被約談單位之一?！皩ｍ椪谓o整個行業(yè)敲響了警鐘?！痹摷瘓F總經(jīng)理湯彥武坦言，約談也說明了關愛企業(yè)，給企業(yè)機會，我們實事求是地匯報問題，抓好整改。自查自糾中，有16家企業(yè)主動承認出借資質等違法違規(guī)行為并整改。

除了25家“標王”，省住建廳還篩選了一批建筑強企，共有38家企業(yè)在會上遞交公開承諾書，主動承諾：自覺維護市場秩序，不出借、買賣、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，嚴禁其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義投標;堅決抵制和不參與圍標串標、哄抬報價、賄賂、回扣等違法投標和不正當競爭行為;嚴格按中標條件簽訂和履行合同，不將項目違法轉包、掛靠承包和違規(guī)分包;依法經(jīng)營，公平競爭，不采取虛假、誹謗、惡意投訴等違法或不正當手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當權益。

此舉在市場主體中引發(fā)強烈反響?！搬尫帕藦膰辣O(jiān)管、凈化市場的強烈信號，也增強了對全行業(yè)健康有序發(fā)展的堅定信心?！敝薪ㄎ寰挚偝邪靖笨偨?jīng)理張歡說，作為駐湘央企，要自覺抵制不良風氣，一手抓自我約束、自我管理，一手抓行業(yè)的倡導和示范帶頭，體現(xiàn)央企的政治責任和使命擔當。

“通過公開承諾的方式，警醒企業(yè)嚴于自律、凈化行業(yè)風氣。如果以后這些企業(yè)出現(xiàn)問題，將從嚴從重處理。”省專治辦有關人員表示。

形成合圍之勢，凈化市場業(yè)態(tài)

工程建設招投標領域亂象由來已久，由于方式隱蔽，線索難以發(fā)現(xiàn)，證據(jù)難以鎖定，一些違法犯罪人員有恃無恐，“潛規(guī)則”大行其道。

去年以來，省紀委監(jiān)委加大對違規(guī)插手干預招投標活動公職人員尤其是領導干部的查處力度，至去年10月，省管干部留置12人，全都涉及工程建設項目招投標問題。

“過去，對串通投標犯罪的打擊力度偏輕，對違法違規(guī)問題查處不力，實際上助長了腐敗問題的蔓延?！笔〖o委監(jiān)委有關負責人表示，專項整治期間，紀檢監(jiān)察機關著力壓實公安和相關職能部門責任，加強協(xié)調聯(lián)動，對違法犯罪問題形成合圍之勢。

通過此次大數(shù)據(jù)比對，在兩個半月的時間內，全省各地各級相關執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督部門全面行動，集中人員和力量深入核查，查實的問題線索數(shù)量眾多，覆蓋全省各市州、各行業(yè)系統(tǒng)，對全省招投標領域產(chǎn)生強烈觸動，又突出對典型違法犯罪問題重點突破，查處了一系列串通投標犯罪問題，全省各級公安機關共立案32起。

基層紛紛反映，通過大數(shù)據(jù)分析問題線索的核查，招投標違法犯罪行為“藏不住、有人管”，違法犯罪參與者都有了“怕處”。

除了大數(shù)據(jù)分析問題線索查實的案件外，去年截至11月底，全省三級發(fā)改、交通、住建、水利部門共立案687件、處理475名對象，分別是2019年的224%、352%;全省市縣兩級公安部門共立案143起、處理231名對象，分別是2019年的188%、131%。專項整治以來，全省共公開通報招投標領域典型案例和違法違規(guī)對象454名，在全社會引起強烈反響。