對于任何想要發(fā)展的企業(yè)來說,投標都是繞不過去的一道坎,參加的招投標項目越多,也就越能意識到招投標的不易。那么對于我們來說,找到能夠少走彎路,多多中標的捷徑自然是再好不過了,所以這次就和大家聊一聊關(guān)于投標里的那些騙局。
一、資格審查設(shè)置不嚴謹
在實際操作中,審查不嚴謹是招標文件的常見災(zāi)區(qū)。究其原因,一方面是在編制招標文件時,采購人沒有考慮周全而疏忽了條款的細節(jié)設(shè)定;另一方面則是某些采購人故意將此項條件寫得含糊,暗示某特定的供應(yīng)商中標。不論以上兩種情況基于哪種原因,都容易導(dǎo)致某些供應(yīng)商在招標文件中產(chǎn)生“擦邊球”行為。 由于資格性審查和符合性審查要審查的時間、內(nèi)容、主體是不同的,為了保障文件的封閉性,一般而言,要求兩者的材料分開裝,可是在實際操作中,卻經(jīng)常收到混裝弄錯的材料。而且,有的招標項目會收到成千上萬份投標文件,有些材料是有密封要求的,一些混裝的文件沒法拆封,而且也顯示的是錯誤材料,這種情況將導(dǎo)致審查不符合資格要求,投標無效。 那么,如何區(qū)分這兩項審查呢?該負責人進一步作以詳解,資格性檢查是指依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查,以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格;符合性檢查是指依據(jù)招標文件的規(guī)定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查,以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。除了兩者的內(nèi)容不同外,兩者審查的主體也是不同的。資格性審查的主體是采購人或者采購代理機構(gòu),符合性審查的主體是評標委員會。因為環(huán)節(jié)不同,兩者審查的時間也是不同的。一旦投標文件混裝弄錯,從環(huán)節(jié)、內(nèi)容、主體而言都是錯亂的,投標無效幾乎是“板上釘釘”的事情。 三、加分或成隱形“門檻” 加分項一直被視為投標的“額外紅利”,加分項是對投標人的業(yè)內(nèi)影響力、資格的鼓勵和認可,對中標結(jié)果影響重大。記者采訪了多家代理機構(gòu),發(fā)現(xiàn)“加分項”是他們共同提到的容易出現(xiàn)偏差的地方,他們幾乎一致認為,加分項被列入招標文件中將存在影響市場公平的風(fēng)險,而且很容易遭到質(zhì)疑和投訴。 供應(yīng)商在閱讀招標文件的付款方式、付款時間等條款時,如果招標文件未寫明付款日期或方式,供應(yīng)商都會慎重投標,尤其是小企業(yè),這主要是擔心年初的招標項目其付款時間可能是年末,甚至是較為長線的分期付款方式。而如果招標文件沒有付款日期的保障,也會存在拖至一年甚至更久的付款風(fēng)險。小企業(yè)是無力承擔前期資金投入的,更何況是那些采用了貸款等融資方式的供應(yīng)商,他們更無力承擔了。 事實上“拖延付款”就相當于給投標人設(shè)置了隱形“門檻”,而這種“門檻”又恰恰成為了一些指定供應(yīng)商的通行票。換言之,當大部分供應(yīng)商因無力承受前期資金成本負擔而不得不放棄投標時,指定的供應(yīng)商在日期支付日期和方式上也許是寬松的,而那些被限制在外的投標人也無法知曉。 圍標、串標是屢禁不止的“頑疾”,業(yè)內(nèi)也總結(jié)了多種方法來幫助投標人練就一身“慧眼識金”的本領(lǐng),而一些隱性的不公平條款并非一眼能夠看清,比如,有些招標文件把資格性審查的條款又充當了評審環(huán)節(jié)的條款,而且這樣的“陷阱”容易被人忽略。 驗收是對采購項目的最后把關(guān),驗收的標準和追責缺乏嚴謹,采購人或代理機構(gòu)也同樣會掉進“陷阱”里。比如,一項采購項目的型號和參數(shù),并沒有達到采購項目的要求,但由于在招標文件中沒有詳細規(guī)定驗收的具體內(nèi)容、驗收人員與驗收內(nèi)容相匹配等具體操作性強的要求,有些供應(yīng)商也會利用這些漏洞。